陈列平

(中国社会科学院大学 马克思主义学院，北京 100102)

突发公共卫生事件，指突然发生、可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[1]。高校是学生来源广、人群聚集程度高的场所，且存在活动时间、空间等高度重合的情况。面对传染性强的新冠肺炎突发公共卫生事件的挑战，高校须担负保护师生员工健康安全的使命，切实提升高校治理能力，加强疫情防控，这对维护社会秩序和有效应对疫情具有重大的意义。

一、高校在疫情治理中的作为

(一)启动应急体系，凝聚治理合力

疫情治理主体体现“由谁来负责或参与治理”这一首要问题，这是疫情治理运行的基础和衡量防控要求能否取得实效的重要维度。高校疫情治理涉及社会、家庭、社区、校园和大学生群体等具体责任人和相关利益共同体。在疫情严峻的形势下，高校疫情治理应弥合前述利益相关者和责任相关人碎片化的结构状态，及时明确“由谁来治理”，并赋予相应的责权利，以回应疫情治理需求。疫情发生以来，各高校都以高度的责任感迅速启动疫情治理应急体系，形成党委领导下的多元疫情治理格局。一是成立以职能部门一把手负责，二级院(系)和附属单位主要负责人组成的防控工作领导小组，组建专项小组，研究部署防控工作，制定工作方案，统筹疫情治理；明确部门工作职责，精准做好师生防控排查工作，关注其流动和健康状况，形成日常信息化流程，强化校园卫生管理、无死角防控生活区和教学区等工作要求；……