周 晨 露

(福建师范大学马克思主义学院，福建 福州 350117)

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出“十四五”期间要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标。这凸显了新时代新发展阶段提高基层治理水平、推进基层治理现代化的重要性和紧迫性。基层党组织是基层治理的领导核心，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调要以提升组织力为重点，“抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒”[1]，“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”[2]。可见，基层治理能否落地“最后一公里”，很大程度上取决于基层党组织是否坚强有力。因此，必须将基层党组织组织力的提升作为新时代新发展阶段基层党建工作的重点任务来抓，为顺利推进基层治理现代化提供坚强的组织保证。本文从基层治理现代化和基层党组织组织力的概念入手，在基层治理现代化的视域下分析基层党组织组织力的价值意蕴，探索提升基层党组织组织力的基本路径。

一、基层治理现代化与基层党组织组织力的理论意蕴

(一)基层治理现代化

基层治理是国家治理的基石，基层治理现代化是国家治理现代化的关键环节和集中体现。党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并强调要“创新社会治理体制”“改进社会治理方式”“提高社会治理水平”[3]；……