于 亮

（天津大学法学院，天津 300072）

2020年3月21日，习近平总书记就新冠疫情问题致电法国总统马克龙，首次提出“人类卫生健康共同体”的概念[1]。2020年5月18日，习近平总书记在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞，再次呼吁国际社会共同构建人类卫生健康共同体[2]。因此，本文旨在探讨人类卫生健康共同体理念的国际法意义，以及对于指导我国参与国际卫生合作的重要作用。

一、人类卫生健康共同体理念的产生背景

1.回应新冠疫情中恶意援引国家责任的言论

2020年，新冠疫情全球大流行之后，国际上出现了一些不当言论和行为，并已出现法律求偿行动或行动建议。针对外国个人、地方政府在外国法院提起的民事诉讼，我国学者已经提出很多建议和对策，基本策略是援引国家豁免规则，同时强烈主张中国的防控措施符合国际卫生法规则，不存在国际不法行为[3]。相较在外国法院提起的民事诉讼，我们更要警惕外国政府在国际层面援引中国国家责任的潜在威胁。国际法中的国家责任是指一国实施国际不法行为（违反国际法义务）所要承担的法律后果。

当新冠疫情出现时，中国政府已及时向世界卫生组织通报疫情，中国以负责任大国的形象，及时向疫情严重的国家派出医疗队，并捐助急需的医疗物资。这些都是用实际行动对人类卫生健康共同体理念的最好阐释。

根据联合国国际法委员会起草的《国家不法行为责任条款》（尽管这个法律文件并非国际条约，但已被国际司法机构广泛援引，不少学者认为其中多数规则已经成为习惯国际法）第二部分第一章，国家责任的内容包括继续履行、停止侵害、保证不再犯、赔偿。……