高雪娟，汤梦莉，许克祥

(福建中医药大学,福建 福州 350122 1.人文与管理学院；2.教师教学发展中心)

《辞海》对卫生的定义是，旨在促进人体健康，预防疾病，通过各种措施和手段满足人们健康所需的基本环境和条件。虽然古今对“卫生”一词的理解有所不同，但大抵可以提取出相同的观念，即“卫生”是与人的健康相关的各种行为或活动。将“卫生”纳入卫生法律规范便形成“卫生法”，美国学者对卫生法的界定涵盖了身体、心理和社会等全方位全周期的健康体系，突出了国家环境、食品和医药卫生方面的保障责任以及相关行业组织和社会团体的健康服务责任[1]。我国学者将卫生法界定为调整与健康相关的社会关系的法律规范总称[2]。因此，卫生法与健康的紧密关系决定了健康服务与管理专业设置卫生法课程的重要性和意义。健康中国战略背景下“将健康融入一切政策”意味着卫生法地位的提升，《“健康中国2030”规划纲要》确立了“以促进健康为中心”的“大健康观”“大卫生观”，提出将这一理念融入公共政策制定实施的全过程，统筹应对广泛的健康影响因素，全方位、全生命周期维护人民群众健康[3]。

一、卫生法的特征

(一)专属性

卫生法的核心规范是保护公民健康，这就决定了其医疗卫生专属的性质，围绕医疗健康问题，建立配套法律制度，规范秩序、规避风险和防范纠纷，保障卫生领域法律关系主体的合法权益。对于健康服务与管理专业而言，卫生法规定了健康服务主体的工作规范和工作职责，保障患者的身心健康。……