范雪萍

（甘南州委党校，甘肃 甘南 747000）

党的十九大明确了乡村振兴的总目标，其不仅为我国乡村发展指明了方向，还为乡村发展存在的各个问题提出了多维度的战略选择。就我国乡村发展历史来看，其在不同的发展阶段具有不同的特点和问题，因此加强对乡村振兴的历史基础梳理，对乡村持续化发展有重要意义。

1 乡村振兴的历史基础

1.1 第一阶段——中华人民共和国成立之初

中华人民共和国成立以来，我国逐步确立了“农业支持工业，农村支持城市”的发展战略，这不仅是一个良好的开端，更是为后来的工业化发展做好了铺垫。此阶段，我国发展主要以工业化和城镇化为核心，影响发展进度的重要因素是城乡差距。尤其是人民公社体制的形成，其将农村的经济组织和当地政府组织合并。就总体发展情况来看，农业合作化的最初目标是提高粮食产量，配合国家推行统购统销政策，但受多方面因素影响，农村粮食产量并没有得到大幅度提高。中华人民共和国成立后实施的一系列计划经济具有高度集中的特点，一定程度上削弱了农民生产经营的自主掌控权，致使农民生产积极性下降，农村经济发展水平未得到有效提高。

1.2 第二阶段——改革开放以来

为解决计划经济体制产生的高度集权问题，我国逐步推出了“家庭联产承包制”“乡镇企业”“村民自治”的发展战略，有效缓解了“三农”问题。但在实施过程中，个别地区的农业税负依然存在，“三农”发展动力明显不足，相应的保障机制仍有待完善。……