周 蓉

（首都师范大学政法学院，北京 100089）

1 推进乡村治理现代化的重要意义

党的十九届四中全会把构建基层社会治理新格局作为重要内容进行部署，为推进新时代基层治理现代化工作提供了方向和路径。乡村治理现代化是实现乡村振兴的必然要求，是缓解我国社会主要矛盾的重要举措，也是推进我国国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

1.1 乡村治理现代化是实现乡村振兴的目标导向

乡村振兴，善治是根基。党的十九大对乡村振兴战略的实施提出了总要求，其中“治理有效”在诸因素中发挥着重要作用。而近年来，随着农村经济社会的发展，农村治理问题频发，如农民工季节性的城乡流动导致村民自治主体缺失、德治教化被忽视等问题，给实现国家治理现代化带来了考验。因此，要想实现乡村振兴目标，必须以善治为基本的目标导向。乡村振兴战略是党的工作在农村基层的重要表现，是全面建成小康社会的重要方式，是实现农业农村现代化的重要途径。乡村治理现代化作为乡村振兴的基石，是实现农业农村现代化目标的保障，是实现乡村振兴的有力抓手。因此，只有立足我国乡村社会发展实际，努力实现乡村治理现代化，才能提高5 亿多乡村居民的获得感。

1.2 乡村治理现代化是适应我国社会主要矛盾变化的现实需要

党的十九大做出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断［1］。……