城乡融合发展取向的宅基地产权制度改革研究
2021-12-03梁姝娜
辽宁大学学报(哲学社会科学版) 2021年4期
梁姝娜
(潍坊科技学院新时代乡村振兴与区域经济发展研究院,山东潍坊 262700)
一、引 言
20世纪90年代中期开始,我国“空心村”现象产生并日趋严重。从地理学的空间形态角度看,“空心村”反映的是宅基地闲置问题,①参见张昭:《关于河北省空心村治理的理论探讨》,《河北师范大学学报》1998年第4期,第144页。②参见陈玉福、孙虎、刘彦随:《中国典型农区空心村综合整治模式》,《地理学报》2010年第65卷第6期,第727页。在很大程度上是由我国城乡二元结构特殊社会体制塑造的独特农村聚落的空间形态,③参见龙花楼、李裕瑞、刘彦随:《中国空心化村庄演化特征及其动力机制》,《地理学报》2009年第64卷第10期,第1203页。造成了大量耕地被占用及土地资源的闲置浪费,④参见程连生、冯文勇、蒋立宏:《太原盆地东南部农村聚落空心化机理分析》,《地理学报》2001 年第4 期,第437-446页。成为优化城乡土地利用配置和统筹城乡协调发展的主要障碍。⑤参见刘彦随、刘玉、翟荣新:《中国农村空心化的地理学研究与整治实践》,《地理学报》2009年第64卷第10期,第1193页。“空心村”产生的原因包括经济、自然地理、传统观念、产权制度和土地管理制度等多方面因素,⑥参见王海兰:《农村“空心村”的形成原因及解决对策探析》,《农村经济》2005年第9期,第21-22页。⑦参见龙花楼、李裕瑞、刘彦随:《中国空心化村庄演化特征及其动力机制》,《地理学报》2009年第64卷第10期,第1203-1213页。刘彦随等(2010)认为城乡分割的二元体制是“空心村”形成的根本原因。⑧参见刘彦随、刘玉:《中国农村空心化问题研究的进展与展望》,《地理研究》2010年第29卷第1期,第37页。……
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