李 芊

(中国人民大学 法学院,北京 100089)

一、问题的提出

隐私与个人信息的相关问题一直以来都是理论界与实践中争论的重点问题,专家学者莫衷一是。《民法典》第四编《人格权》第六章专门对隐私权与个人信息保护做出了规定。对于隐私权与个人信息保护关系的相关阐述包括两部分:第一,在条文中规定了隐私权与个人信息保护的概念及其内容。在权利设置上,《民法典》并未对个人信息采取权利式的保护,没有形成相应的“个人信息权”(1)详情可参见《民法典》第一千零三十二～一千零三十五条。。第二,第一千零三十四条规定“个人信息中的私密信息,适用有关隐私权的规定;没有规定的,适用有关个人信息保护的规定”。由此可以得出以下两个基本解释:第一,我国对个人信息保护并非权利式的保护,没有明确“个人信息权”,《民法典》采用隐私与个人信息交叉说(2)有关隐私权与个人信息保护的关系有三种观点:隐私与个人信息独立说、隐私与个人信息重合说、隐私与个人信息交叉说。;第二,当私密信息同时适用于隐私权保护与个人信息保护时,隐私权保护具有优先适用性。

《民法典》的出台把个人信息推向了在基本法层面予以保护的高度。但是,《民法典》对隐私权与个人信息权益关系与保护模式的相关规定仅做了简单的表述,在实施中还需要进一步解释与调和。一方面,隐私权与个人信息保护之间的关系影响两者的制度安排,需要进行有效的界分与衔接,在这个过程中主要存在以下问题:第一,《民法典》规定的是平等主体之间的民事法律关系,而《个人信息保护法》有一定的倾斜性,给予信息处理者更多义务。……