战英策 张明聪

（黑龙江八一农垦大学，黑龙江 大庆 163319）

2021年中央“一号文件”《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对全面推进乡村振兴做出了总体部署，脱贫攻坚和乡村振兴战略如何有效衔接没有现成的经验可借鉴，全国各地都在摸索中前行。

“十三五”时期，大庆市乡村振兴成效明显，农业产业质效齐升，乡村环境显著改善，农村改革纵深推进，农民生活长足进步。在此基础之上因地制宜、实事求是研究“十四五”时期，大庆如何巩固脱贫攻坚丰硕成果，培育长效扶贫体制，围绕“三农”工作抓重点、抓要害，在推进乡村振兴的关键环节上取得新的突破尤为重要。

1 脱贫攻坚与乡村振兴的逻辑关系

2021年既是巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的起步之年，也是两个一百年目标的交接之年。可以说，现在已经来到从脱贫攻坚战场向乡村振兴战场转移的重要节点上，脱贫攻坚向乡村振兴的转变是由解决问题的“攻坚体制”向乡村振兴“长效机制”的转变，两者有联系也有区别，同时相互促进。

1.1 脱贫攻坚与乡村振兴相互构建、相互联系

脱贫攻坚与乡村振兴目标统一。党的十八大以来，党中央坚持把解决三农问题作为全党工作的重中之重，并先后作出了一系列重大战略部署，其中脱贫攻坚主要解决农民民生问题，农业供给侧结构性改革主要解决农业发展问题，乡村振兴主要解决农村建设问题，三位一体共同构成我国统筹解决“三农”问题的基本方略。……