石维斌

（福州市规划设计研究院集团有限公司，福建 福州 350000）

地价是土地市场运行的核心，为避免城乡建设开发过程中，土地市场被恶意炒作，需要制定城乡基准地价体系，规范城乡土地价格市场，对城乡土地市场进行宏观调控，保证城乡建设的可行性与持续性。通过城乡基准地价体系的建构，使得城乡土地资源得到科学合理开发，不断推动我国城乡一体化建设。笔者认为，新时期土地价格的不断攀升，不利于国土资源的统筹规划开发，而通过建立城乡基准地价体系，可有效遏制地价的飞涨，对土地价格市场进行有效的宏观调控，逐步推动我国城乡一体化建设，实现城镇化率的预期战略目标，提高人民群众的整体幸福指数。

1 建立城乡基准地价体系的目的探究

1.1 充分发挥地价的杠杆作用

地价直接体现出土地所有者的具体权益，并成为土地使用权的有偿转让、有偿付费的量化判断依据。鉴于地价作为土地市场综合因素的产物，使得地价在土地市场建设中发挥出重要作用。地价信息的变化，可以灵敏地反映出土地市场的动态变化，同时地价的微妙变化，可成为社会经济发展指标，客观反映出社会经济的整体发展力。

通过建构城乡基准地价体系，可合理发挥出地价的杠杆作用。因为，地价信息的变化，将直接影响到土地供求关系，进而使得地价发挥出土地市场杠杆作用。市场运行过程中，市场资源的配置将影响到市场运行的发展规律，如生产要素的价格、投向、消费、利润、利益等。……