|赵高辉 金 蝶|东华大学 人文学院，上海 200051

2018年8月21日全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众，服务群众。”[1]以此要求为基调，县级融媒体中心不仅是信息服务载体，更要服务于政治、政府、政策大局。因此，在建设过程中要跳出媒体融合视角看融媒——从政治融合视角发散 “融政”。对政府来说，“融政”既是融媒促发的在服务视角下政府、媒体与公众三者融合的一种趋势，也是一种致力于借助制度化优势打造治理能力现代化的治国理政新平台的有力手段。

在此次新冠疫情中，一些县级融媒体中心依托先前建立的“两微一端一网”传播和服务矩阵，在社会治理，尤其是县域基层治理中发挥了重要作用。英国政治学者安德鲁·查德威克(Andrew Chadwick)在《互联网政治学：国家、公民与新传播技术》一书中提出的“媒介是政治的容器”论断[2]，也可以作为这一观点的注脚：县级融媒体在疫情期间的表现证明，其作为推进治理体系现代化的有效工具，可以有效塑造政府形象，有序推进政策解读，有力实现基层政治协商。

一、融媒背景下的“融政”

县级融媒体自开展建设以来，形成了两组相辅相成的关系：政府与县级融媒体，公民与县级融媒体。在融媒背景下看“融政”，首先需要在这三者之间的两组关系中，找到县级融媒体中心嵌入基层治理的落脚点。

(一)“融政”是县域政府治理的新维度

习近平总书记指出：“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。……