张岩成

摘要：农家乐的发展是促进农村经济活跃发展、农民增收的有效途径。同时带来了一系列的农村土地管理的问题，并影响着农村生活生产空间布局。本文以庄河市仙人洞镇为例，通过对农家乐现状问题的剖析，总结农家乐发展面临的主要问题，进而从学理上分析农家乐用地属性，并通过对农家乐发展的主要动因的分析，反思农家乐发展将要面临的管理问题。

关键词：农家乐;宅基地;管控;历史遗留

随着乡村旅游业的发展，拥有得天独厚景观资源的地区吸引了全国各地的旅游者，在农村地区衍生出了大量的民宿、餐饮等设施服务于游客，村民自发利用自家宅基地扩建、改建，超标准占用农村集体土地的现象比比皆是，在规划管理上存在着土地权属等问题，在空间上存在布局混乱、规划难的问题。本文以庄河市仙人洞镇为例，通过对农家乐存在的问题以及相关剖析，分析农家乐主要发展的原因，对妥善解决农家乐存在的系列问题具有十分重要的意义。

1农家乐发展现状

目前农家乐在国家的一些政策中有鼓励的倾向，也在继续蓬勃发展，多年的中央政策文件，地方政府都给予了一定的鼓励，甚至还有资金的补贴。仙人洞镇拥有得天独厚的秀美山川，镇域内有两个国家级景区，近年来旅游产业加速发展，对仙人洞镇的经济发展具有强势的拉动作用，全镇共有农家乐120余家，较大型餐饮业户近40家，学生写生接待基地户近10家。……