田兴雨

摘要：网络的普及和深入使得个人信息逐渐透明化，侵犯公民个人信息犯罪呈高发态势，并且犯罪开始组织化、链条化、技术化，对个人信息安全造成巨大的冲击，加大了刑法对其规制的难度。目前，《刑法修正案（九）》对本罪进行了规定，但也存在个人信息范围模糊、前置性法律缺失、犯罪行为方式规定不完善的困境。因此，必须加快完善公民个人信息的刑法保护，同其他相关法律一起形成完善的个人信息保护机制。

关键词：侵犯公民个人信息罪;可识别性;个人信息保护法;非法利用个人信息

网络信息技术的飞速发展使得个人信息的利用方式变得更为便利，云储存、云分享等新技术使得公民个人信息开始规模化的存在。但同时个人信息面临的风险挑战也随之而来，存储方式的变化使得个人信息极易被规模化的泄露、滥用，严重危害了个人合法权益，为其他犯罪提供了资源，不利于社会公共秩序的有序发展。

一、侵犯公民个人信息罪概述

（一）公民个人信息的界定

公民个人信息的定义在刑法中没有具体的界定，理论界存在着识别、隐私等学说。根据有关解释对个人信息的界定来看，“个人信息是指能够单独识别或与其他信息结合识别个人身份、特征的信息，包括姓名、身份证件号码、住址、财产状况等”[ ]，据此来看，公民个人信息最本质的特征是“可识别性”，以“可识别性”来判别公民个人信息具有一定的包容性，能够适应不断发展的大数据时代所带来的个人信息范围的变化，但是目前公民个人信息的認定无法满足网络快速发展时代下司法实践的需要，因此，需要对公民个人信息进一步的研究，以更好的保护公民个人信息。……