戴振

摘要：随着市场经济的快速发展，我国市场主体数量不断增多，市场经济活动被激发，企业失信问题也越来越严重。为探究市场环境下企业信用管理问题，从市场监管部门对企业信息监管的职能分析入手，探究企业信用监管存在的问题，分析问题产生的原因，提出“宽进严管”联动机制、强化企业市场行为信用监管、完善企业退出监管等行政对策建议。

关键词：市场环境 企业信用监管 市场监督管理

市场经济活动与市场主体数量增多相互作用，不但推动我国市场经济的快速发展。市场主体的大幅增多不仅激发了市场经济活力，同时也对市场调控产生影响，一定程度上催生市场失灵的问题。单纯的市场调控无法阻止企业失信问题的发生，这必须借助行政监管的力量，对企业失信行为进行深入的分析，进而研究针对性的企业信用监管对策。

1.市场监管部门对企业信用监管的职能

市场监管部门是企业信用监管的主体之一，其以法律赋予的职能为依托，通过企业信用信息系统，借助信息技术手段，对企业进入市场、市场经营、退出市场等行为进行信用监管。市场监管部门在企业信用监管中的职能主要表现在三个方面，一是对企业准入行为的信用监管，包括申请设立登记、合法手续提供、主体资格与经营资格的审查等，并在企业信息系统中“建立户口”;二是对企业经营活动中的信用监管，包括信用信息公示、日常检查、投诉举报检查等，形成企业动态信用监管档案;三是对企业退出市场行为进行信用监管，包括注销登记手续、违法监管、停止经营监管等，监督企业减负最后的责任义务。……