赵子馨 吕超 翟岁兵

摘要 ：农村集体经济是我国社会主义公有制的重要組成部分。在新的历史条件下，积极探索农村新型集体经济的有效实现形式和运行机制，具有重要的理论和现实意义。本文首先从乡村振兴、经济转型、产权改革和生态建设等方面提出了发展农村新型集体经济的时代背景。分析了传统集体经济与农村新型集体经济的区别，从不同角度阐释了新型集体经济的内涵。以陕西省袁家村新型集体经济为例，从创新实现形式、创新运行机制和创新发展理念三个方面详细阐述农村新型集体经济的特点。在此基础上，提出了发展农村新型集体经济的4条具体对策建议。

关键词：新型集体经济;实现形式;袁家村

问题的提出

农村集体经济是我国社会主义公有制的重要组成部分。《中华人民共和国宪法》规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。2016年12月发布的《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》， 将农村集体经济界定为“集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态”，对改革开放以来学界对农村集体经济与合作经济性质的讨论（韩俊，1998;黄延信，2015）进行了政策回应。

随着农村经济社会深刻变化和市场化步伐日益加快，一些地方的村级集体经济发展明显滞后，出现了大量“无钱办事，无人办事，无章理事”的集体经济“空壳村”;难以保障集体资产、资源、资金的保值增效;难以实现村集体的自我发展与壮大;难以适应推进现代农业和完善乡村治理的要求。……