■ 刘 璐

（中国人民银行 西宁中心支行 青海西宁 810001）

一、储蓄国债概况

储蓄国债是财政部在中华人民共和国境内发行的、通过储蓄国债承销团成员面向个人销售的不可流通国债。储蓄国债分为储蓄国债(凭证式)、储蓄国债(电子式)，其具体情况如下：

（一）储蓄国债(凭证式)

凭证式国债是我国储蓄国债的主要品种之一，最早可追溯到1981年我国恢复国债发行时期的国库券。当时，我国城乡居民的储蓄倾向比较高,适合城乡居民的投资工具相当缺乏。因此,为满足筹资需要,同时拓宽居民投资渠道,财政部和人民银行面向各类投资者发行凭证式国债，采用填制“中华人民共和国凭证式国债收款凭证”方式记录债权关系。

（二）储蓄国债(电子式)

储蓄国债(电子式)是财政部面向境内中国公民储蓄类资金发行的，以电子方式记录债权的不可流通人民币债券。储蓄国债(电子式)充分利用现代科技成果，体现了与时俱进的时代特征，为人们购买国债提供便利。近年来,储蓄国债(电子式)在储蓄国债发行总规模中占比逐渐上升,目前每年发行的储蓄国债(电子式)占当年储蓄国债发行总量的比重达60%以上。

（三）储蓄国债的功能

储蓄国债在助力国家建设方面发挥了重要作用,同时凝结了无数购债群众的投资热情和爱国情怀。虽然不同形式的储蓄国债在很多方面存在差异，如表1所示，但都为国债购买提供了有益途径。

表1 不同形式储蓄国债的区别

储蓄国债因其安全性高、起买点低、收益较高等特点,深受群众欢迎,特别被风险厌恶型投资者所喜爱,现已成为社会民生属性较为突出的普惠金融产品。……