瞿 阳，姚远方

（1.北京农业信息技术研究中心，北京 100097；2.国家农业信息化工程技术研究中心，北京 100097）

农业科研型事业单位工作的特殊性和复杂性，长期以来受到编制和岗位数量的限制，仅靠编内人员无法完成所有工作，因此不得不根据工作需求，向社会招聘编外人员[1]。文章以北京农业信息技术研究中心（以下简称“中心”）为例，介绍了中心在编外人员管理方面取得的经验，同时也提出了现阶段发展遇到的瓶颈。中心是专门从事农业及农村信息化工程技术研究开发的科研事业单位，随着经济发展进入新常态，国家对农业科研投入持续增加，中心在农业信息技术与智能装备技术科学研究、成果应用与推广等方面开展了大量工作，与此同时，事业单位机构改革层层推进，严格控制编制数量，为弥补在编人员短缺的弱势，中心不断扩充编外人员力量，并在薪酬福利、职称评聘、在职深造、后勤保障、子女入学等方面不断进行制度改革与创新，稳定和优化编外人员队伍结构，逐步培养和凝聚优秀编外人员。

1 编外人员发展情况

中心通过多种方式充分调动编外人员工作积极性，逐步提高编外人员队伍的稳定性。2015年—2021年编外人员队伍有序发展，编外人员比例逐步增加[2]，2015年中心编外人员150人，占全体人员的63.8%；2016年编外人员153人，占全体人员的62.7%；2017年编外人员158人，占全体人员的61.2%；2018年编外人员174人，占全体人员的62.1%；2019年编外人员239人，占全体人员的67.7%；2020年编外人员262人，占全体人员的70%；……