张文昌

(福建医科大学,福建 福州 350122 1.公共卫生学院；2.福建省高校环境与健康重点实验室)

从中华人民共和国成立到20世纪末的50年间，以省、地(市)、县(区)防疫站为主体的疾病预防控制机构体系成功构建并在重大传染病的防治工作中取得了巨大成就。2003年以来，为了适应新时期公共卫生发展的需要，我国又开展了以建立新的突发公共卫生事件应急处置体系、疾病预防控制工作体系、卫生监督管理体系和社区卫生服务体系为核心的改革、探索与实践，逐步强化了国家疾病预防控制中心的职能，着力开展了以社区卫生服务中心为代表的“网底”建设并取得成效，但体系的建设仍不完善。

2019年至今，新冠肺炎疫情在全球范围内暴发和流行，给世界各国的公共卫生体系带来了严峻的考验。在充分体现我国社会制度优越性、公共卫生体系有效性的同时，也凸显了健全我国疾病预防控制体系的重要性和紧迫性。

2020年9月，习近平总书记在《求是》发表文章明确指出，从这次新冠肺炎疫情防控斗争看，我国公共卫生体系发挥了重要作用，但在特大疫情面前，暴露出能力不强、机制不活、动力不足和防治结合不紧密等问题。要优化完善疾病预防控制机构职能设置，健全疾控体系，建立上下联动的分工协作机制。要改革完善疾病预防控制体系，方向是立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度[1]。

因此，新时期我国疾病预防控制体系的建设与发展面临重大的机遇与挑战。……