张淑萍

（甘肃省陇西县畜牧兽医技术服务中心 748100）

近年来，随着我国养殖规模的持续增长，商品的流通量与企业数量也在不断增长。各国动物产品贸易变得越来越活跃，随之而来的动物疾病普遍增加。基层动物检疫系统管理的基础设施可以改善疾病控制和预防，从而促进食品卫生和安全。

1 基层动物防疫体系存在的问题

1.1 动物防疫机构存在的问题

动物检疫机构的前身是市人民政府的兽医管理部门和该组织下所有组织的兽医站。自我国行政管理部门创新发展以来，动物疾病控制中心与动物卫生监督局出现了分裂局面。在各种兽医行政管理单位中已开设了大型动物疾病控制和处理公司办公室、兽医公司办公室、屠宰管理方法公司办公室等部门。

城镇兽医站分为企业性质的农村兽医和动物卫生检查所或农牧业服务点。长期以来，在养殖总数很少或城镇地区取消了兽医站，由政府部门的农业服务点负责。如只允许县市级组织在县市级创建一家动物卫生检查机构，该机构为全额拨款单位。编制人数总数为11 人，实际存在只有9 人。其下属城镇没有动物卫生监督办公室，固定人数稀少，无法达到工作标准[1]。

1.2 动物检疫人员不足

虽然省部级动物检疫机构的人员组成比较及时，但基层动物检疫人员的组成却在缓慢减少。有些地区仍被其他公司占用。一些基层防疫工作业务流程复杂，被迫雇用编外人员在乡镇一级进行动物检疫。……