孙寅生

(河南工程学院 马克思主义学院，郑州 450007)

党的十九届四中全会在阐述我国国家制度和国家治理体系13个“显著优势”时，明确提出“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”，在党的文件中明确将人才制度作为13个“显著优势”之一纳入国家制度和国家治理层面，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人才工作的高度重视和对人才制度建设的战略擘画。探讨中国特色社会主义人才制度显著优势形成的内在机理，健全人才制度优势转化为治理效能的实现机制，对于充分发挥中国特色社会主义人才制度的优势、做好新时代人才工作、促进人才强国建设具有重要的理论与实践意义。

一、生成依据：中国特色社会主义人才制度显著优势的内在逻辑

中国特色社会主义人才制度显著优势的“机理”包括两个层面的含义：一是要阐明人才制度优势生成的理由和道理，回答“为什么”问题；二是要阐明人才制度系统的形成要素以及系统结构中各要素相互联系、相互作用的运行机制。因此，阐明中国特色社会主义人才制度显著优势的形成机理，就是在梳理中国特色人才制度演变和解读人才制度显著优势内涵与外延的基础上，研究中国特色社会主义人才制度显著优势“优在哪里？为什么优？如何实现”的问题。中国特色社会主义人才制度为什么具有显著优势？需要从理论依据、历史依据、现实依据上对其进行学理阐释。……