贾 宇，张 平

(自然资源部 海洋发展战略研究所，北京 100860)

海洋是人类所依赖的食物、能源和矿产的重要来源，特别是在生产、交通、健康、休闲娱乐等方面起着重要作用。“21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。”[1]地球已经并仍将面临从世界粮食安全和气候变化，到能源、自然资源供给和医疗服务的改善等诸多方面的挑战。海洋经济已经成为临海国家经济增长最具活力和前景的领域之一，“要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点”[1]。

一、习近平海洋经济重要论述产生的背景

从经济学视角研究海洋问题始于20世纪70年代初的西方国家。[2]在中国，著名经济学家于光远于1978年倡导设立“海洋经济学”学科及其专门研究所。1980年7月，第一次海洋经济研讨会召开之后，海洋经济一词开始广泛出现在各种专业论文中，程福祜等(1982)[3]、张海峰(1984)[4]、权锡鉴(1986)[5]等学者开始对海洋经济进行定义。21世纪以来，海洋经济概念逐步显示出从陆域经济体系的附庸到与之对立的新的经济体系，以及综合考虑海陆经济一体化因素的概念升级过程[6-7]。2003年《全国海洋经济发展规划纲要》中，将海洋经济定义为开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。……