宋国庆

（甘肃省小陇山林业实验局高桥林场，甘肃 天水 742304）

森林资源作为自然生态的重要组成部分，可以起到保持水土、调节气候、防止风沙等作用，还可以为生产生活提供必要原材料，具有重要的经济意义与生态意义。进入21世纪后经济得到飞速发展，同时一些环境生态问题日益频繁出现在大众面前，对生产生活产生极其不利影响，使得社会各界不得不正视生态与自然在经济发展与社会进步中所出现的问题，积极采取多种手段有效保护自然生态，促进与人自然和谐发展。

1 C市森林抚育在森林培育过程中起到效用分析

1.1 森林抚育项目概况

C市现有森林抚育相关项目近84万亩，投资达近9300万元，覆盖该市14家林场，具体森林抚育内容包括定株抚育、补植补栽、松土除草、修枝割灌、施肥、灌溉等。根据每一个林场具体情况制定相对应抚育策略，并在抚育前后对抚育成效进行监测。经过抚育后对比分析抚育区域与非抚育区域森林情况，经过抚育森林区域病虫害的发生率明显下降，植被生长速度明显提高，光照情况、通风情况得到明显改善，并且火灾防御能力也得到了进一步提升。

1.2 C市森林抚育措施

该市所用的森林抚育措施具体如下：第一，规范森林抚育程序。该市严格遵照《省森林抚育作业设计规定》、《森林抚育技术规程》等要求，组织实施森林抚育工作，严控森林抚育质量。在实际森林抚育过程中施行招投标制、法人制、监理制等，引进先进企业与专业抚育项目管理团队，签订相应森林抚育合同，并严格参照合同内容落实相应责任，确保森林抚育质量。第二，森林抚育机制完善。不断革新原有森林抚育机制，根据森林抚育工作实际情况增加新的规划措施，制定与本地区森林抚育实际工作情况相符合的多种规章制度。第三，强化资金使用控制。对森林抚育工程项目资金进行管控，专款专用、独立核算，有效规避森林抚育资金使用风险。同时为了进一步强化对资金管控，接受同级审计、上级部门审计监督等，还建立了内部审计机制，对项目资金使用情况进行严密监督，确保森林抚育项目可以顺利推进。第四，增强培训力度。聘请省外森林抚育技术专家，对森林抚育相关施工人员、设计人员等进行多方面培训，全面促进相关森林抚育人员作业设计、验收、监理、资料归档等能力提升，完善森林电子档案，为之后森林抚育工作的动态监测打下良好基础 。

1.3 C市森林抚育效用

C市采用上述森林抚育措施后，森林生态保护效果提升明显，具体表现在以下几方面：（1）使得自然生态更加安全。通过多种森林抚育手段使得该市森林蓄积量增加，2019年与2018年相比提升了约9%，并通过森林抚育措施进一步确保了森林生态物种的多样性，对于促进森林生态的和谐发展具有积极促进作用。（2）森林生态环境得到明显改善。通过上述森林抚育措施之后，该市森林生态环境得到明显改善，森林中林木生长态势良好，通过采用松土除草、修枝割灌、等措施有效降低病虫害发生率，从2018年的0.12%，降低到2019的0.04%，促进了林木地生长。（3）林木质量得到明显提升。通过上述多种森林抚育措施运用，森林林木的成活率得到明显提升，同时由于人工森林抚育，使得森林中林木之间的密度更加合理，森林结构得到明显优化。并，通过森林抚育措施应用，使得该市森林区域稳定，林木质量提升，对森林可持续发展产生积极作用。

2 当前C市森林抚育中存在的不足进行分析

2.1 森林抚育所需要资金成本较高

无论是苗木的栽种，还是后期苗木的施肥与培育等所需要的资金成本均比较高，而国家对此地区森林抚育投资有限。并且，森林抚育过程中需要大量的劳动力。随着生活成本提高，原本的森林抚育的劳动力成本支出预算，已经无法满足当前劳动力实际资金需要，若增加劳动力成本势必会使得整体森林抚育所需资金再提升，对森林抚育工作开展造成一定影响[1]。

2.2 森林幼林面积较大对抚育技术要求高

当前随着C市森林抚育项目的逐渐推进，森林幼林面积逐渐扩大，而幼林与已经成熟森林生态相比相对较为脆弱，在日常管理中所需要的技术投入与人力投入更大。并不同区域森林幼林情况存在一定差异，在实际幼林管理与抚育过程中相对难度比较大。而当前C市森林抚育工作面临着抚育工作人员严重不足的情况，使得森林幼林抚育工作开展较为困难。这种工作人员不足体现在森林抚育高素质技术人才不足方面，人才的不足使得森林幼林抚育工作开展速度比较缓慢，影响了整体森林抚育工作的向前推进[2]。

2.3 先进技术应用程度不足

当前C市森林抚育项目推进过程中存在先进技术运用程度不够高的情况，一定程度上对森林抚育工作顺利推进产生不利影响。首先，相应森林抚育种植、管理等技术应用不足。部分地区在森林抚育过程中依旧采用传统的森林种植与管理技术，使得个别林木生长速度较为缓慢，影响了C市森林抚育质量的提升。其次，计算机等先进技术应用不足。C市相关森林抚育部门所应用的信息化森林抚育管理系统还不够完善，在实际森林抚育各项工作管理过程中依旧采用传统管理方式，一定程度上影响了森林抚育工作管理效率与质量，对整体森林培育质量产生不利影响。

3 C市森林抚育不足应对措施

3.1 扩大融资，进一步强化资金管控

在现有国家投资基础上，采用多种融资方式，使得森林抚育相关项目资金充足，为森林抚育工作顺利开展提供基本保障。首先，可以多层级森林抚育补助资金。中央财政及地方政府部门可以按照一定的比例建立森林抚育项目专项补助金，为森林抚育工作开展提供必要资金支持。还可以充分利用社会资金扩大资金来源确保资金充足，积极助推企业参与到森林抚育项目之中，成立相应的森林抚育公益基金，确保森林抚育资金充足。其次，进一步强化资金管控力度。相关部门进一步强化森林抚育相关资金的管控力度，从森林抚育工作预算、资金使用、资金使用结果等方面全程监督森林抚育资金使用情况，杜绝森林抚育资金的乱用与浪费，确保森林抚育资金可以真正应用到实处，确保森林抚育质量。例如，可以强化资金内部审计，每季度对森林抚育工作推进过程中各项资金使用情况进行审计，一旦发现存在资金滥用等情况对相关人员追责惩处。

3.2 完善激励机制，扩大森林抚育工作队伍

相关部门可以通过鼓励机制完善，积极引进高素质专业森林抚育相关技术人才，满足该市森林抚育工作需要，扩大森林抚育人才工作队伍。首先，适当增加抚育人员资金投入。根据当前实际劳动力情况，适当增加森林抚育人员资金投入，注重森林抚育人员的招聘、培训、考核等工作，优化森林培育工作人员队伍，确保森林抚育工作推进效率与质量。在招聘方面需要结合当前该市森林抚育工作具体需求，适当设置相应工作岗位，并选择与该工作岗位更为贴合的工作人员。在人员培训方面除了聘请省外专家外，还可以运用自学等多种培训方式。其次，完善激励机制。对在抚育工作中表现优异的工作人员给予相应的资金表彰奖励，调动工作人员的积极性，在工作人员内部形成积极学习氛围，促使其他工作人员积极效仿，进而达到提升整体森林抚育工作人员工作水平目的[3]。再次，注重内部探讨。成立内部森林培育技术小组，每周对森林抚育工作中出现的问题进行探讨，进一步提升人员专业技能水平。

3.3 充分运用先进森林培育技术与计算机技术，促进森林抚育工作质量提升

积极推进多种森林培育技术与计算机等技术应用，提高森林抚育工作质量。首先，充分应用森林培育技术。可以积极促进灌溉等抚育技术的研发，C市森林抚育工作推进过程中进一步采用了节水灌溉技术，利用喷灌、穴灌、滴灌等灌溉方式，节约了灌溉量的同时降低灌溉的成本，确保森林抚育项目质量同时降低成本。其次，充分利用计算机技术。充分利用计算机技术，构建森林抚育信息共享中心与森林抚育动态监督体系，深化技术运用深度，提高森林抚育质量。例如，可以利用计算机相关智能化程序设计，构建自动解答系统，通过系统可以实现对一些简单森林抚育问题的解答，便于森林抚育工作人员森林抚育工作开展[4]。

4 结语

综上所述，森林培育过程中森林抚育重要性很高，通过森林抚育可以使得自然生态更加安全、明显改善森林生态环境、明显提升林木质量，因此相关部门需要充分关注森林抚育工作。结合本地实际森林抚育工作情况，与C市森林抚育工作推进中存在类似问题的，可以积极采用扩大融资、完善激励机制、充分运用先进森林培育技术与计算机技术等手段，全面促进森林培育质量提升。