孟庆莲 朱小宝

（中共长沙市委党校湖南社会主义学院，湖南 长沙 410004）

1 湖南省农村公共文化服务体系建设存在的问题

湖南省拥有丰富的历史文化资源，“十三五”期间农村公共文化服务体系建设成效明显，但还存在一些问题。

1.1 文化资金投入不足，农村文化基础设施相对落后

当前，湖南省一些县（区）、乡（镇）的农村文化建设滞后于经济建设，很多基层干部重经济建设、轻文化建设［1］。有的县（区）财力薄弱，拿不出更多资金发展农村文化事业，农村文化设施建设相对落后，文化基础设施陈旧、不配套，主要表现为区域之间不平衡、村社之间不平衡，农村很多文化站尚未达到国家建设要求，文化设施简陋，对已建成的公共文化设施利用率较低，设施缺乏维护。农村文化活动开展较少，广大农民群众精神文化生活相对单调，缺乏丰富多彩的文化产品和服务。由于缺乏经费保障，节假日文化娱乐活动仅靠乡镇政府划拨或社团、企业及个人赞助来开展，影响了农村日常文化活动的开展。

1.2 文化才人队伍单薄，农村文化创新能力不足

各乡（镇）文化站和广播电视站大多实行“县乡共管、以县为主”的管理体制，文化专职干部的人事任免和管理权限由乡镇负责，文化部门只负责业务指导，致使部分乡镇文化站专职人员不足。同时，现有人员专业素质偏低，缺乏专业的文化素养和文化技能，难以满足当地群众对开展文化活动的需要。由于文化人才缺乏，农村文化活动缺乏创新力、吸引力和活力［2］，文化活动形式相对单调乏味，文化活动内容更新缓慢，不能满足农民群众尤其是农村老年人和青少年人日益增长的精神文化需求［3］。……