王柏衡

（西安财经大学，陕西 西安 710000）

为了加快我国农村集体产权制度的全面改革，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性，需要尽快将目前农村集体产权制度改革中面临的诸多问题进行有效解决，进而实现农村社员经济收入的增加，农村集体组织成员权益的保障，全面建设小康型农村。对此就需要将农村集体产权制度改革中存在的问题准确地找出来，然后根据实际情况，制定切实可行的解决方案，才有助于全面推进农村集体产权制度改革。

1 我国农村集体产权制度改革的现状

我国当前所推进的农村集体产权制度改革，就是要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。首先，对于土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式。其次，对于经营性资产，重点是明晰集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，探索发展农民股份合作。第三，对于非经营性资产，重点是探索集体统一运营管理的有效机制，更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务，鼓励在试点中从实际出发，探索发展股份合作的不同形式和途径。

当前，我国农村集体资产总量不断增加，现已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。……