杨潇

（四川省社会科学院农村发展研究所，四川 成都 610000）

农业发展规划，是指各个地区根据当前的经济、社会、技术、自然等状况与未来可能发展的趋势而制定的具有综合性、长期的一种计划形式。本研究以简阳市为研究对象，结合《简阳市现代农业发展规划（2015—2020年）》纲要，分析简阳市的现代农业发展现状、规划存在的不足与短板、并提出对规划的优化建议。2020年是简阳市现代农业发展规划的最后一年，简阳市的现代农业规划成效初显，但是在规划的执行过程中依旧存在一些不足与短板，研究分析这些规划实施中的不足与短板，并针对不足提出相关优化建。一方面可以为简阳市制定后续的农业规划积累经验，另一方面也能将相关的不足纳入后续规划中，完善后续规划。

1 简阳市现代农业发展现状

1.1 综合生产能力

简阳市粮油播种面积239.93万亩，粮油总产量72.4万t；发展特色水果30万亩，总产量10.95万t；发展蔬菜29.9万亩，总产量47.68万t。全市已建成万头规模猪场28个、标准化养殖小区236个，成功创建部级标准化示范场3个、省级标准化示范场5个；生猪出栏125.10万头，羊出栏92.70万只，家禽出栏928.45万只，肉类总产量12.13万t。发展核桃14.4万亩，花卉苗木2万亩，香椿3万亩，林下经济19.6万亩。实现水产品总量3.1万吨[1]。

1.2 产业化发展

简阳市着力规范土地有序流转，积极培育新型农业经营主体，推进农业产业化发展；已完成农村土地确权颁证工作，实现耕地流转66.7万亩。推进7个乡村振兴连片发展示范区建设，整合项目资金2.4亿元，撬动社会资本7.8亿元，发展特色产业1.5万亩，全市农业适度规模经营率达50.24%，特色优势产业产值占农林牧渔业总产值比重达87.56%，累计创建“三品一标”产品124个[2]。……