杨 龙

煤炭、电力分处产业链上下游，是一种唇齿相依的协同发展关系。在电煤保供稳价的同时，如何让煤炭和电力产业健康有序发展是值得思考和关注的问题。从煤炭产业和煤炭企业发展来看，在煤炭供给侧结构性改革的大环境下，面对供需偏紧的市场形势，既促进经济高质量发展，又保障国家能源安全，就需煤炭企业安全环保地增产增供。那么，必要的安全、环保和智能化开采等投入势必也相应增加，加上人员工资、灾害防范治理等支出，煤炭价格就应保持在绿色区间。反之，价格若跌出绿色区间，或者过低，不仅会影响安全经营、经济效益，也会伤害矿井生产积极性，还会对安全环保、技术升级、智能化改造、智慧矿山建设等产生影响，不利于整个煤炭行业的持续健康发展。

从年内电力企业发展现状来看，前期煤价飞涨、电力企业发售电成本严重倒挂，严重影响电力市场交易正常开展，并对电网安全稳定运行及电力平衡带来重大风险。随着各项保供稳价政策密集出台，后期现货市场煤价较前期高位又近乎腰斩，动力煤期货市场价格断崖式下跌。同时，在煤企按要求大幅下调销售价格后，电力企业的采购成本也随之大幅下降。可以肯定的是，随着政策效应持续发酵，以及煤炭主产地新核增产能的陆续释放，煤炭价格也会越来越接近绿色区间。

为了更好地促进煤炭和电力产业健康有序发展，笔者认为，保供稳价亟需建立或完善能够促进煤电双方持续健康发展的良性体制机制。……