周斌 高盟

（西安科技大学，陕西 西安710054）

中华人民共和国成立之初，面临一穷二白的国内现状，党的第一代领导集体带领全国人民开展了轰轰烈烈的社会主义建设，经过艰苦卓绝的奋斗历程，为改革开放的发展积累了经验，积攒了家底。1978年，党的第二代领导集体针对当时复杂的国际局势和我国发展落后的状况，拉开了改革开放的序幕，让我国走上了经济发展的快车道。经过70多年的发展，目前我国综合国力显著提升，经济社会进入高质量发展阶段，国民生活幸福指数越来越高，物质水平和精神水平与中华人民共和国成立初期相比大大提升。但我国国土面积广阔，人口众多，发展不均衡，国内一些贫困连片区域人们的生活水平与发达地区相比仍有较大差距，住房、医疗、教育等方面仍未得到保障，这些欠发达地区始终是党和国家最重视、最关心的地区。

1 我国扶贫工作历程

在我国发展进程中，解决贫困问题是每一代领导集体、每一个发展阶段发展的头等大事。中华人民共和国成立初期，广大群众因受常年战争影响，导致生活条件极为艰苦。这一时期，我国第一代领导集体着力改造落后的生产关系，通过社会主义改造发展社会生产力，助力全国人民从根源上摆脱贫困。这一时期解决贫困问题最突出的成果就是在生产力落后的情况下，中国共产党通过变革生产关系，消除了由经济制度不平等所导致的阶层贫困。总体来看，这一时期虽然未成立专门的扶贫机构，但为我国扶贫事业打下了坚实基础，为我国农村扶贫事业的后续发展奠定了制度条件、物质基础和经验保障［1］。……