陈剑函，彭 婧

(安徽医科大学 卫生管理学院，安徽 合肥 230032)

健康社区是健康城市建设在社区层面实现的基础性工程，它的特征、运作方式等与健康城市是相同的。关于健康社区和健康资源的概念，尚无明确的定论，综合相关研究，健康社区是指在社区内部，或者与社区相关的外部正式/非正式组织和个体都能有效协同开展各项社会活动，从而提高社区所有个体的生理、心理、精神、道德、生态和社会的健康水平，以及社区整体的健康水平[1]。健康资源是指社区居民可以共享的社会资本，不仅包括医疗卫生资源，还包括健康食品、健身环境、安全交通、工作环境、人与人之间的支持等[2]。健康社区是健康资源开发利用的重要载体，而健康资源的高效利用能够促进健康社区的建设。

20世纪80年代，世界卫生组织发表了《渥太华宪章》，欧美发达国家以此为契机，率先兴起了健康城市运动，随后，世界卫生组织将该运动推广到全球。如今全球已有4 000多个城市开展健康城市项目，其中东(南)亚地区有170多个，包括日本、新加坡、越南等国家在内的许多城市都开展了得到世界卫生组织认可的健康社区项目，越来越多的城市加入了世界健康城市联盟[3]。建设健康城市成为未来城市发展的世界趋势[4]。2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称“规划纲要”)提出，把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手，并作为新时期爱国卫生运动的重要内容，建成一批国家健康城市和健康村镇，力争到2030年，国家卫生城市数量提高到全国城市总数的50%[5]。……