林云燕

（闽侯县财政国库收付中心，福建 福州 350100）

在经济快速发展、信息技术日新月异的今天，在转变政府职能，建立服务型政府政策引领下，不断优化行政事业单位国有资产管理手段，加强资产管理监督，提高资产管理效率，才能更好地适应新时代，更好地服务人民，更好地推进建设财政现代化。

一、行政事业单位国有资产管理的含义和特殊性

（一）行政事业单位国有资产管理的含义

行政事业单位的国资管理，普遍可认为是各级政府及所属部门和行政、事业单位对行政事业单位所占有、使用的各类国家资产进行协调、控制和监管的一系列管理活动，包含对财政资金和国有资源、物资的管理，具体包括资产的产权登记、调配、使用、处置和资产报告、效益分析和监督等工作内容。国资管理以保障资产的安全、完整、保值和增值为主要目标，以健全和完善管理制度、制订有效可行的措施、强而有力的监督为重要方法。

（二）行政事业单位国有资产管理的特殊性

第一，管理对象的特殊性。行政事业单位国有资产管理的对象是使用财政资金购建、或接受捐赠、划拨等方式形成的具有国家属性的各类经济资源。这类资产虽属国家所有，但由行政、事业单位使用、占用，所有权与使用权分离，从而形成财政总管、部门首管，单位负责的管理模式。

第二，管理的难度大。行政事业单位国有资产的种类按形态划分，可分为流动性资产和非流动性资产，包含有货币资金、物品资产、债权资产、投资资产、固定资产、工程资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房等。……