许佳君田晓娟

(河海大学公共管理学院,江苏 南京 211100)

我国是一个以农业为主导的国家,农村、农业和农民的发展始终是影响国家经济社会发展的重要因素。而改革开放以来,由于工业化和城市化发展的片面性,农村人口单方面流向城市的现象始终存在。随着社会主义现代化建设的不断深入,我国东南沿海经济发展迅速,更多的就业岗位和更优的发展机会吸引了大量中西部农村地区的劳动力向沿海城市迁移,农村“空心化”问题随之出现并越来越突出,逐渐成为一种复杂且多样的社会问题[1]。空心化是我国农村经济体制改革和城乡统筹发展过程中的必然[2]。农村青年人才的持续流失,导致农村已然出现了人口、产业和文化等各个维度的空心化,已然严重打破了农村经济社会的运行规律,阻碍了乡村振兴战略的顺利实施,我国农村地区的良性发展面临多重困境,农村人才振兴的实施备受关注。

1 农村空心化的表征

从农村“空心化”的概念来看,学界并没有统一的概括,从空间属性来看,农村“空心化”可以指农村地区的旧房空置、新房外扩、土地撂荒等空间布局的不良演化的过程;从人口属性来看,农村“空心化”指的是农村人口的流失超过人口正常流动的量的界限,农村人口结构逐渐呈现出“两头大、中间小”的苹果核结构的演变过程。有学者指出农村空心化是伴随城市化发展的必然社会现象[3]。

总体而言,农村空心化既是一……