刘裕田

（山西省吕梁市农业农村局动物疫病预防控制中心 033000）

随着时代的发展，人民的物质生活需求发生变化，膳食结构随之发生改变，导致国内肉牛产业也面临了更多新的挑战。据报道，世界食草家畜牛肉和羊肉产量的比重约为29%，而中国的比重还不到15%[1]，随着我国肉类消费结构从猪肉、鸡肉向牛肉、羊肉的转变，满足国内人民对牛肉产品的需求，深化农业供给侧结构改革是我国肉牛业当前必须要探索的问题。

肉牛产业链条包括母牛良种繁育、犊牛培育、饲草种植与加工、疫病防控、屠宰加工、粪污处理及利用、产品市场推广和政府监管服务等诸多环节，是农业结构调整中承前启后的纽带产业，是解决农村富余劳动力重要途径。吕梁市地处黄土高原丘陵沟壑区，自然条件恶劣，是我国14 个集中连片特困地区之一，因地制宜发展养牛业成为政府巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的主要抓手。但吕梁市当前肉牛产业存在良种化水平低、饲养管理不科学、区域布局不合理、粗饲料利用率低、屠宰加工企业实力不强、粪污处理环保不达标等问题，因此，构建以高产、高效、优质、安全、绿色发展为目标的现代肉牛产业，本文提以下几条建议以供参考。

1 构建符合吕梁本地肉牛良种繁育体系

经过改良的肉牛具有生长快、肉质鲜嫩等特点，西门塔尔、夏洛莱、金色阿奎丹、日本和牛等品种得到社会和市场的高度认可，价格比同等条件的本地黄牛价格高1000～2000 元，在单位草场载畜量一定的情况下，通过提升品种的生产性能成为提高单位草地、林地效益的关键措施。肉牛良种繁育体系要“以市场为导向，政府为助力，农户为主体”，根据市场需求政府农牧部门为配种员提供良种冻精，强化市县乡村四级母牛冷配网络体系，强化技术培训服务，通过良种肉牛建设体系建设的带动，实现良种化繁育，科学化饲养管理，提高农户的经济效益和饲养母牛的积极性。

2 转变肉牛生产方式

国外不同生长期的肉牛会分别放在不同的农场养殖。吕梁山区9 县大部分为半农半牧的农牧交错带，适宜饲养母牛和犊牛，农户也有饲养母牛的传统。地处晋中盆地的平川4 县为产粮区，同时具有山西汾酒等大型酒企集群出产的酒糟，先天具有肉牛育肥的优势，在文水县、交城县等地涌现出大量的大型肉牛育肥场。当前吕梁本地繁育的犊牛数量有限，外调架子牛成为育肥牛场的主要途径。长途调运应激会引发肉牛支原体肺炎及许多传染病，同时加大了净化布鲁氏菌病等人畜共患病的难度。吕梁政府要鼓励山区利用退耕还林、还草的优势，饲养基础母牛和培育犊牛，同时可以加强与吕梁临近地区的协作，在忻州、晋中等山区建立良种母牛繁育场，减少长途跨省调运传播疫病，真正形成“山区产犊，平川育肥”的肉牛生产体系。各地要积极探索养殖模式，延伸产业链条，创新利益联结机制，形成产、供、销一体化产业链运作方式，提高规模化养殖水平和经济效益[2]。

3 壮大地方肉牛屠宰企业，延长肉牛产业链

吕梁文水县胡兰镇保贤村是有名的养牛屠宰基地，有悠久的牛肉经营历史。吕梁市肉牛屠宰加工企业以该村为中心，涌现出山西牧标牛业股份有限公司、山西文水贤美、山西文水和冠亨等一批肉牛屠宰加工龙头企业。但随着国外低价牛肉的大量流入，国内肉牛加工企业由于规模小、生产效益低下、产业链不完整等现状出现亏本状况，肉牛加工企业将面临严峻的考验。面对这些难题，肉牛屠宰加工企业要以科技为支撑，从源头强化牛源，采用“公司+合作社+家庭农场+农户”的合作模式，提高肉品品质；加强肉牛副产品进行精细化深加工，如在牛血液中分离生物制药领域使用广泛的牛血清，提高附加值，同时对牛肉分级与价格挂钩，在消费者中树立优质优价的市场观念，抵消低价进口牛肉对国内肉牛产业的冲击。

4 保障肉牛的生产和产品安全

政府要全程监管肉牛的生产、养殖、销售等环节，通过法律、政策的制定，保障肉牛的生产和产品安全。首先要加强动物防疫体系技术，配备基本的检测手段和专业技术人员，对肉牛种畜场布病、结核病等人畜共患病要进行监测净化，严格落实强制扑杀和无害化处理措施，按照国家标准及时给予补助；第二对养殖到屠宰过程中全链条监管，提高依法行政能力，保障食品安全和兽医公共卫生；第三强化肉牛信息服务，成立肉牛行业协会，根据养牛户的具体情况、肉牛的市场情况等协助政府出台相应的扶持政策，定期开展技术指导，针对养殖中遇到的具体问题进行专业培训等。

5 加强饲草料加工新技术及牧草种植推广

肉牛作为节粮型草食动物，可以利用玉米秸秆等过腹还田，减少焚烧引发的环境污染。吕梁当地舍饲牛羊以传统的晾干玉米秸秆为主，采取小型铡草机进行切碎饲喂，秸秆利用率低。采用大型机械揉丝、氨化、黄储、青贮等方法提高营养和消化率，降低饲养过程中饲草料加工劳动强度，岚县祥泰草畜开发有限公司年产2 万t 饲草加工项目通过市场化的粮改饲玉米青贮项目，得到了养牛养羊户的认可。由于养牛户对优质牧草对草食畜生产性能影响的重要性认识还不够深刻，尤其是犊牛早期添加优质牧草对犊牛发育的影响，可以实现犊牛早期断奶和促进瘤胃的发育。政府通过粮改饲加大苜蓿新品种选育和推广力度，形成适宜吕梁山区种植、收割、加工的配套服务技术。

6 构建环保的粪污处理方式

按照习总书记提出的绿水青山就是金山银山的发展理念，贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》 (国办发〔2017〕 48 号)，要按照以地定养的原则，科学布局规模养牛场。按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则开展畜禽粪污资源化利用工作，鼓励开展粪污收贮运社会化服务，引导农民使用畜禽粪肥替代化肥。

7 创新科技服务机制

围绕吕梁肉牛产业发展需要，整合各方面的资源要素，坚持公益性服务与市场化机制相结合的原则，按照分工协作和高效运转的服务模式，建立以政府养牛产业技术推广机构为主导，家庭农场为基础，农业科研、教育等单位参与的多元化产业技术推广体系。按照试验、示范、推广的路径，建立科技人员技术服务与收入挂钩的科技服务机制，引导和鼓励学科专家、科技人员到生产一线开展“点对点”的技术指导和跟踪服务，促进养牛新技术新方法的推广应用，为吕梁肉牛产业高质量发展提供科技支撑。

8 加大金融对肉牛产业的扶持力度

肉牛饲养周期长，流动投入资金大，而养殖场无法以固定资产抵押贷款融资，资金不足严重制约了养殖规模的扩大。当前要以政府财政资金撬动金融资本支持畜牧业规模养殖为契机，探索采用信贷担保、贴息、补助等方式，引导金融资本支持肉牛产业发展[3]。