许忠明 李政一

(齐鲁工业大学(山东省科学院) 马克思主义学院，山东 济南 250353)

海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。进入新时代，我们党先是从生态文明视角提出建设海洋强国，后又从建设现代化经济体系的视角提出加快建设海洋强国。今天的海洋强国则在不断生产和供给着守望相助、团结合作、互利互惠、共同发展、公平公正、包容平等的世界公共产品。建设海洋强国，必须着眼于建设社会主义现代化强国，着眼于构建人类命运共同体，从深层次、多角度和宽领域推动海洋治理体系与海洋治理效能之间的互动。

一、海洋治理效能是通向世界强国的重要能力

任何制度都隐藏着深刻的政治理念，政治理念是政治制度的灵魂。在海洋强国的制度路径中，从海洋走向强国的思想理念一直深深铭刻在海上民族的历史中。早在2000多年前，罗马著名政治家马库斯·图留斯·西塞罗就阐述了“得海权者得天下”的强权理论：“谁控制了海洋，谁就控制了世界。”[1](P3)这一理论后来又受到英国、法国、德国、美国的重视。从地缘政治上看，海洋是自由的道路，海洋国家能够提供完全不同于陆地国家的资源动力能力。埃及文明和希腊文明都属于典型的海洋文明。近代以来，资本贸易依靠海洋延伸到地球的各个角落，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国都通过海洋走向世界。陆地国家多把海洋视为畏途或者屏障，但海洋国家却依靠造船和航海技术把海洋变成条条大道。……