张青卫

（1.河北工业大学马克思主义学院， 天津300401； 2.天津大学马克思主义学院， 天津300350）

一生平安是中国人最朴素的夙愿，建设平安幸福的中国内含在中国共产党的初心和使命之中。随着改革开放向纵深领域拓展，发展向高质量转换，持久平安遇到了新的挑战。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），把安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的重要指导思想，并列出专章进行部署，提出“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”[1]的战略任务。这是由我国所处的历史方位和面临的形势任务所决定的。居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。忧患意识自古以来就是我们民族的文化基因，也是中国共产党一直秉承的优良传统。在我国全面开启社会主义现代化建设新征程上，面对世界百年未有之大变局，以习近平总书记为核心的党中央把安全问题摆在了更加突出的位置，提出了“更高水平”的建设要求。这个“更高水平”是在新的时代条件下对“安全”问题提出的必然要求。因此，深刻理解其时代必要性，科学解释其内涵，有效探索实现途径是当下亟待解决的一个重要时代课题。

一、 充分认识“更高水平”平安中国建设的紧迫要求

同历史上的任何一个时代相比，今天这个时代是一个相对安全稳定、高速发展的时代。和平与发展是这个时代的主题，我国保持了近半个世纪的和平稳定，使经济实力、科技实力、综合国力大大提升，创造了长期稳定和高速发展的世界奇迹。……