刘飞

新河镇人民政府 山东平度 266715

当前，我国农业农村处于重要的转型期，农业农村发展不平衡不充分表现得尤为突出，迫切需要推进农业农村优先发展。家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等各类新型农业经营主体是农业农村产业的主要承载者，是推动农村一二三产业融合发展的重要力量，政策性金融机构要加大支持力度，积极培育发展新型农业经营主体，积极解决其融资渠道“窄”、融资成本“高”、融资速度“慢”等问题，推进新型农业经营主体良性发展，促进农业增效、农民增收，支持延伸农业产业链、价值链，整体上提高农业的竞争力和创新力，推动乡村产业振兴[1]。

1 农业金融性政策的作用

1.1 农业政策性金融是支持农业经济发展的工具

把农业政策性金融的定位与我国农业经济发展的客观条件相结合，运用政策保障、贴息等多种宏观调控手段支持和帮助农业经济发展。但农业金融业有其自身的劣势，例如自身无法吸收资金、信用状况差和低效率等。而抵押贷款虽是另一种选择，但抵押品不足又难以实现借款。基于此，推行农业政策担保可以提高农业借款人投资项目的成功率[2]。

1.2 农业政策性金融的运作原则

自从农业政策金融学兴起以来，在各种农业生产要素和金融背景下，其运行模式、运行空间和运行对象都在不断变化，以积极适应农业发展进程。两者在时间和地理条件上都存在着差异，有关地区的农业政策性金融运作也有一定的差异，但这并不意味着农业政策性金融不受限制，可以独立运作。……