郑庆典

山东省菏泽市杨庄集镇政府 山东菏泽 274700

中国城镇化建设的进程逐渐加快，而土地矛盾日益激烈，严重阻碍了中国社会经济发展。在农村土地管理活动中存在许多问题，难以实现土地资源的合理规划利用。为了实现社会的可持续发展，在新农村建设的过程中，要加强土地资源的规划与利用，有效提高土地资源利用率，综合考虑到当前农村发展中存在的问题，有效解决土地矛盾，加强土地资源的规划与管理，从根本上消除土地矛盾。

1 农村土地管理以及规划的核心问题特点

“新”是农村土地管理以及规划中的第一项核心问题，所提出的“新”主要是指基于新管理以及规划形势下产生的并且尚未从土地管理以及规划中形成的问题。具体表现为城镇化运行期间城镇建设用地和农业生产用地之间存在的各项矛盾。国家提出加快城镇化进程，各地方在大力推进城镇化过程中不断扩大城市边界，地方建设用地指标不断增加，使得农业生产过程中配套的农业生产用地不断建设，制约农业生产发展。农业生产用地逐渐减少，农业活动受限，一定程度上对粮食安全以及农村社会稳定性产生了影响。共性是农村土地管理和规划中的第二项特征。从哲学角度考虑各项问题，共性与个性之间处于不断转化的状态，从农村土地管理以及实际规划现状看出，必须将共性特征有效地呈现出来，只有有着共性特征的土地管理以及规划问题，才有着相应的代表性，凸显出应有的价值。……