清华大学法学院教授 程 啸

网络科技的高速发展早已使现代社会进入信息时代，如何既能有效地保护个人信息权益，又能实现个人信息的合理利用，已成为各个国家和地区高度关注的问题。自1970年德国黑森州颁布全世界第一部《数据保护法(Datenschutzgesetz)》以来，截至2020年12月，全世界232个国家或地区中，共有145个国家或地区颁布了数据保护法或个人信息保护法。

我国《个人信息保护法》正在紧锣密鼓地起草当中，该法的草案已由第十三届全国人大常委会第二十二次、第二十八次会议先后两次审议，并公开征求意见。为推动个人信息保护法的研究，从而制定一部科学合理的、符合我国国情的《个人信息保护法》，本刊特设“个人信息保护法专题”，分别约请宪法、行政法、刑法、民法和国际法等多个领域的权威教授与新锐学者，结合最新公开征求意见的《中华人民共和国个人信息保护法草案(二审稿)》的相关规定分别撰文，对个人信息保护法律体系建构的宪法基础、个人信息处理规则的构建、侵害公民个人信息罪、个人信息处理者的民事责任以及个人信息跨境规则等重大疑难问题进行深入研究，以飨读者！