四川农业大学法学院 傅昌平 陈敏 王婷

自2013年习近平总书记提出“一带一路”发展战略以来，中国积极与沿线国家发展经济合作伙伴关系，农业对外合作是“一带一路”倡议中的一个重要组成部分，根据农业农村部相关数据显示，1～7月，我国农产品进出口额1380.7亿美元，同比增长7.8%[1]。其中，出口418.9亿美元，减少3.3%；进口961.8亿美元，增长13.4%。在中国与沿线国家农业合作交流愈发紧密的情况下，势必会触及相关国家政治、经济利益，甚至产生文化方面的冲突，“如何保障‘一带一路’持续地进行及实施下去，需要从法律上予以确认[2]。”本文首先将从“一带一路”倡议下我国农业对外合作的现状、存在的问题以及问题的解决及完善建议进行展开，具体内容将从横向和纵向两方面就宏观环境法、农业针对性立法展开叙述，此外还包括农业合作中的配套措施的问题及完善。

1 我国农业对外合作的法律现状

1.1 横向层面法律现状

首先，目前国内并没有一部针对“一带一路”发展倡议的顶层立法。截至2020年1月，已有138个国家与中国签署“一带一路”合作文件，沿途国家尤其是东南亚、南亚等地区的国家农业资源丰富，是我国对外农业投资的重要目的地[3]。而国家间不可避免会产生一些冲突，而冲突的解决是值得重视的。其次，农业对外合作作为本国对外直接投资的一部分，当然也受到境外投资法的调整。根据商务部网站信息，2019年1月，我国境内投资者共对全球137个国家和地区的973家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资91.9亿美元[4]。……