李舒敏

（庆阳市镇原县农村合作经济经营管理局，甘肃 庆阳 744500）

农村土地确权工作的开展，主要是按照相关法律法规及政策要求，对农村地区土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利进行明确，其直接关系着农民生活，是农民生产生活中最为重视的话题。土地确权工作的开展直接影响着农业发展，对乡村振兴战略的推进也有重要的促进作用。

1 农村土地确权概述

农村土地确权工作的开展，要求严格按照相关法律规定及政策要求，对某一范围土地的所有权、使用权的隶属关系进行明确认定，同时需要对其他相关权利进行进一步认定，其是一项惠民工作，也是当前农民较为关注的一项工作。

1.1 历史沿革

土地是农民的根，也是农民赖以生存的根本资源类型，土地的核心功能是承受农业生产。自奴隶社会开始发展到封建社会一直到现在，土地制度也在不断进行变革和创新，土地的利用形式也越来越丰富，进一步激发了农户参与农业产业建设的积极性。随着改革开放的不断推进，家庭联产承包责任制的应用成效也更为显著，农村土地确权工作也在不断优化和发展，且取得了显著成效。农村土地确权工作最初开始于20世纪80年代，《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》明确了土地确权工作的作用和意义，所有非农耕用地均需要进行明确的认定以及发证，土地信息管理制度的推进，对土地管理工作的开展提出了全新的要求。……