朱丽辰

（中共开封市委党校，河南 开封 410200）

1 以协商民主在推进乡村治理现代化的必然性

1.1 协商民主有助于进一步优化乡村治理

改革开放四十多年来，我国农村经济社会发生了巨大的变化，人民生活得到改善，但是社会矛盾也日益复杂，面临的问题也越来越多样化，群众诉求也日趋多元。而乡村社会中面临的公共问题也较之以前更为繁多，对于这些问题的处理，如果还是像过去那样，不问计于民，完全由乡村干部“一言堂”管理，群众就难以信服，甚至可都使矛盾更加复杂，导致“政府买单村民未必买账”的现象可能出现。而要有效解决这一问题，协商民主是最好的治理途径，因为这不仅契合了当前农民权益观念，而且使群众“主人翁”意识进一步觉醒，使其感受到自己的权益收到了充分的尊重。中国有句古语，“清官难断家务事”，村民的事情让村民亲自参与进来，“村务公决”有助于这些问题的有效解决。村民协商解决的优势，主要体现在以下几个方面，首先，在民主协商的过程中，村民通过发表观点，倾听建议，也更加全面清晰的了解问题，科学分析问题。其次，民主协商能够使全体村民在多角度、全方位地了解问题的基础上，大家建言献策，从而为解决问题提供更多渠道。再次，乡村问题纷繁复杂，通过民主协商，村民能够更加明晰问题的轻重缓急，哪些问题需要尽快解决，哪些问题需要从长计议。最后，通过民主协商，针对共同问题，村民可以互相讨论，进而形成一个为大家都能认可的解决方案，代表了村民的公共意志。……