马哲阳

（河北经贸大学，河北 石家庄 050061）

由于我国近几年没有下发关于土地流转的新政策，关于土地政策将会继续沿用由中共中央办公厅、国务院办公厅于2014年印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，并且要求各地区和各个部门要根据自身的实际情况贯彻执行此意见。近些年来，我国的工业化、信息化、城镇化和农村现代化水平不断提高，由于农村劳动人口大量涌入城镇，农村现代化进程相较于其他方面仍落后，因此发展农村现代化不容延误。实践生活表明农村现代化进程主要依赖于农村土地流转和适度规模发展，因此要加大农村土地流转的发展与完善。

1 土地流转概述

1.1 对土地流转的界定

土地流转的全称是农村承包经营权的流转，是指农户可以将自己所承包的集体土地在自己手中空闲的土地可以选择全部或者部分的土地予以转包，通俗来说就是农户自己将土地经营权转让给其他人或者组织，然后自己却保留承包权。土地流转的方式主要包括以下几种：转包、出租、入股、互换、合作等方式。土地流转的方式大大提高了农户们的积极性，土地流转重在鼓励与发展农业规模经营，发展大面积的农作物种植产业。

1.2 农村土地流转产生的原因

1.2.1 经济因素

由于土地承包的成本过于昂贵且收益成本低下，致使许多农民们在农业税免征之前，承包经营土地的积极性不高。农民由于承包……