卿明梁

（四川省社会科学院，四川 成都 610000）

1 扶贫开发工作

改革开放以来，中国政府开展的大规模扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，帮助中国几亿人摆脱了贫困，并在此期间，积累了丰富的脱贫经验。2013年11月，习近平总书记在湘西考察时提出“扶贫要实事求是，因地制宜，切忌喊口号也不要定好高骛远的目标”，至此中国开始大力推进精准脱贫的实践。通过精准识别、精准脱贫，构建农民贫困人口脱贫、致富的长效机制，帮助农村贫困人口实现稳定有效的脱贫。2020年，是脱贫攻坚战的决胜之年，此后中国的绝对贫困人口将成为历史，如何防止反贫，巩固脱贫成效果成为当前国家与社会所关注的问题。农民合作社是农村弱势群体自发成立的互助性经济组织，其组织制度安排决定了农民合作社具有天然的益贫性，是市场经济条件下帮助贫困人口脱贫致富的最理想的载体。文章通过以石棉县的农民合作社实践为基础，结合有关农民合作社益贫效应的文献，研究农民合作社益贫性与益贫机制，分析石棉县农民合作社发挥益贫带动作用的现实约束与实现路径。

2 石棉县农民合作社概况

石棉县在发展特色农业产业中，依托专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等多元化的新型农业经营主体，因地适宜的推动当地特色产业的发展。截止2019年底，全县农村培育发展各类专业大户87户，家庭农场47家，农民专业合作社255个，规模以上农业龙头企业7家。……