董凌子

（云南农业大学经济管理学院，云南 昆明 650000）

1 我国农业保险发展现状

自1934 年我国最早有文字记录的农业保险试验以来，农业保险一直没有得到相关方面足够的重视。在农、林、畜、渔等产业生产过程中，难免会受到各种自然灾害或病虫害等的影响，从而造成不同程度的经济损失。我国在2002年修订的《中华人民共和国农业法》中提及“政策性农业保险”这一概念。自2004 年以来，我国农业保险进入了新的试点阶段。同年，中央一号文件提出了快速推动政策性农业保险的建立。农业保险制度在实施三年后迎来了重要转折点，我国在财政补贴上加大了对农业保险的支持，给予农民保费补贴，极大减轻了农民负担。经过这些年的发展，我国农业保险取得了极大的进步。中国保监会公布的信息显示，2007 年全国农业保险保费营业收入为53.33亿元，2018年则增至572.6亿元，几乎增长了11 倍。2019 年农业保费收入672.48 亿元，270余种农作物被承保，其中，1.91亿农户的风险保护费用达3.81 万亿元，覆盖率达到了26.27%，农业保险赔款向4 918 万户（次）农户支付560.2 亿元。截至2019 年10 月下旬，农业保险保费收入737 亿元，已超过2018 年全年，同比增长21.8%。

2012年11月12日，国务院正式公布《农业保险条例》（以下简称《条例》），对农业保险活动进行监督。保障农业保险投保人的正当权益，降低农民进行农业生产的风险性，同时促进农业保险朝着正规、平稳的方向发展。《条例》的颁布使我国农业保险行业进入了规范化的发展阶段，但相比美国、日本、加拿大、法国等国家，我国农业保险规范化建设由于起步较晚，农业保险体系仍不够健全。……