河北省廊坊市农业农村局 李威

引言

随着社会的经济发展与建设，在大规模建设城市的过程中，发现土壤污染问题日渐严重，许多地区农用地污染情况不容乐观，直接影响了环境承载能力，对人类的发展及生态环境的平衡影响非常大。基于农用地污染问题的不断加重，人类需要找到一些能够有效防治农用地污染的措施，既做到污染治理，又做到污染防治，起到较好的治理效果。近些年来的农用地污染防治工作备受重视，已成为党和政府工作的重点，在相关法律政策引导下，加强农用地污染治理，将土壤污染防治工作常态化，具体化，以解决过去悬而未决的各种土壤污染防治工作难题。

1 我国现今农用地污染的实际情况概述

我国自工业化以来，农用地污染问题就开始随之出现，一些土壤污染情况较为严重的地区出现的植被无法生长，导致农业和畜牧业发展受到严重影响，当地生态环境受到破坏。从上述土壤污染带来的问题可以看出农用地污染防治工作的必要性，必须重视农用地土壤污染防治工作并将其作为常态化污染防治工作。目前，我国农用地污染来源主要有以下两种。

1.1 农业生产带来的土壤污染

一是我国部分区域在农业生产中，为了保证植物的生长过程中温度、湿度较为适宜，会在土地上覆盖一层塑料薄膜，当农业作物在收获过程中没有将这些塑料薄膜在规定的时间内回收，这些塑料薄膜会融入到土壤中，导致土壤污染。当土壤治理工作进行时，这些塑料产品也难以全部清理干净，治理周期较长，白色垃圾带来的污染问题还是非常严重。

二是为了保证农作物的生长状态较好，农户会施撒农药化肥，并通过过量施用来提高生产效率。农药化肥中的某些重金属、有机物对土壤有害并难以自然代谢，在土壤中累积后的富集效应，使土壤中的有毒物质浓度越来越高，极大影响农作物生产与安全。

三是随着养殖业的高速发展，养殖规模扩大，集约程度提高，产生了大量畜禽粪污，只有部分得到了有效利用。未被处理和有效利用的畜禽粪污中，含有大量抗生素、重金属、有机磷、有机氮等物质，随意堆放，会严重污染土壤及水体，并通过农作物吸收、富集作用进入人体。

1.2 工业生产带来的土壤污染

工业生产过程中，污水的排放和污染物的排放会极为严重的影响周围环境，“三废”中的汞、镉、铬、砷等重金属离子，多环芳烃等有机类污染物，二氧化硫及氧氮化物等有害物质通过气体、水体的迁移作用，扩散到整个环境体系。被污染的耕地土壤会出现结块、酸化、盐碱化、肥力减退，导致农作物病害减产，农产品重金属超标，最终通过食物链危害人类健康。

2 农用地土壤污染防治措施及方法

2.1 完善农用地土壤监督制度体系

目前，国家对于农用地土壤污染的重视程度增加，陆续出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》《土壤污染防治法》《耕地质量保护条例》《农产品质量安全法》《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》《耕地质量保护与提升行动方案》等一系列关于农用地土壤防治工作的政策法规。这一系列政策法规的出台，将农用地土壤污染防治工作抬到了法律层面，违法者进行的污染土壤问题将会受到法律法规的制约，进一步强调了土壤保护工作的重要性。对于农用地土壤污染防治工作的相关部门、污染防治的目标、任务、保障措施等与一些其他的规划措施进行了明确，指出各级人民政府对于加强农业环境保护、农用地土壤污染防治等问题的工作中需要采取措施。在系列政策法规视野下，农用地土壤污染防治工作在法律层面上确定了职责划分，能够较好地起到监督相关部门履职的作用。

农用地土壤监督制度体系是全国土壤污染防治监督体系中极为重要的一部分，主要抓手在于政府及相关部门需要制定完善的土壤污染防治工作管理体系和监督体系，强化对于区域土壤的保护力度，针对重点污染区域加强对其的监督和管理工作，坚决打好土壤污染防控阻击战。农用地土壤污染防治工作的落实情况与农产品质量安全息息相关，极大影响人民群众身体健康，因此日益成为公众关注的热点，除相关部门落实工作外，还需要人们在日常生活中注重农用地土壤污染防治工作，主动了解农用地土壤污染防治工作的重点内容和个人能够践行的方式方法，注意在日常的生产生活中减少污染物的排放，降低农用地土壤污染程度。

同时，需要制定较为严密的农用地土壤污染应急预案，建立农业污染防治专家小组，对于一些需要紧急处理的农业环境污染问题，需要根据具体情况找到适应的处理方法，尽量在最短时间内减少污染源对于农用地土壤的污染程度，对于农用地土壤污染情况进行实时监控，发现农用地土壤污染程度即将超过既定标准时，相关管理部门工作人员需要提前采取防治治理措施，做好农用地土壤污染防治工作。

2.2 农业生产中对化肥农药产品的合理应用

农业生产中农民为预防或者消灭危害农作物的病虫及其他有害生物，提高土壤内有效营养物质肥力，使农作物的产量得到较高提升，在生产过程中部分农民使用的化肥农药产品量超过了标准，导致的农用土壤污染问题发生。农民在生产农作物的过程中，使用化肥农药产品的量和产品的种类需要更加的具备科学性和合理性，保证将土壤污染问题降到最低。

为此，农业部门需要继续推进测土配方施肥技术应用，扩大测土配方施肥面积，推广种肥同播、化肥深施等高效施肥技术，根据作物种类合理调整施肥结构，适当增加有机肥施用比例，并对农民进行技术培训和指导，使农民合理施用化肥，不超标施用，提高肥料利用率。需要构建辖区病虫监测预警网络体系，推广生态调控、生物防治、物理防治和科学用药等环境友好型绿色防控技术，提高农药播撒等植保机械技术含量和装备水平，推广在同一区域内对同一种病虫害统一时间进行药物防治的统防统治，有效提升病虫害防治组织化程度和科学化水平，扩大低毒生物农药补贴项目实施范围，加速生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，逐步淘汰高毒农药，减少农药对农用地土壤的污染。

2.3 畜牧业生产中土壤污染防治工作

在养殖场和大型屠宰场中，畜禽粪污对土壤的污染情况也需要得到广泛的注意。相关法规中对于新建养殖场、养殖小区、定点屠宰场的选址和建设管理等进行了规定，要求按照农牧结合、种养平衡的原则，科学规划布局畜禽养殖，对产生的畜禽粪污收集、利用方式进行了规定和引导。实际生产中，畜牧业需要根据当地环境保护标准合理衡量排放污染的地点和方式，实行标准化规模养殖，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，尽量将一些有毒有害物质的排放做好前期处理工作，保证对农用地土壤污染程度降低。

2.4 工业生产中的农用地土壤污染防治工作

我国是工业生产大国，每年工业生产带来的环境污染问题不容小觑，需要我们每个人都对此重视并积极践行。工业生产中带来的农用地土壤污染问题需要工厂生产时注意尽量选择对土壤污染程度较低的工业原材料，在排放过程中先行做好污水、废物的重金属处理工作，使用前沿科学技术手段减少这些污染物中土壤污染物质。工厂在排放污染物时，需要对其经常性地做好污染物排放质量检测，在这样的污染防治工作践行中，也能进一步减少对周围水体环境的污染程度。

3 新媒体宣传农用地土壤污染防治，引导新风气

随着科学技术的不断发展，人们在生活中经常接触到的新媒体是一个较好的宣传平台，在新媒体平台上做好农用地土壤污染防治宣传工作，有利于引导社会形成较好的农用地土壤环境保护风气，助力政府对于农用地土壤污染防治工作的推进。

信息化时代下，简单的说教式宣传达到的宣传效果往往不尽人意，将法律法规直接放在宣传内容中也显得过于僵硬。在宣传过程中，相关工作人员需要结合社会热点问题撰写相关土壤污染防治工作的文章，在文中以图片、文字、动画、视频等多种方式结合的形式吸引公众眼球，注意宣传材料中的教育意义与社会热点需要较好地结合起来，让环保法在日益发展的社会环境中为广大人民群众熟知、践行。当媒体在宣传这些土壤污染防治工作的相关内容时，需要将其作为公益事业来宣传，不能带有利益性，主要在宣传材料中呼吁人们对周围的土壤环境进行关注，自行约束自身行为，保护环境的过程中提高宣传材料在社会舆论中的监督作用，使人人都成为土壤污染防治工作的监督员，全面监督全社会的土壤污染问题。

4 社会监督对农用地土壤污染防治工作的积极效果

无论是公民、法人还是其他社会组织，都需要对农用地土壤污染防治工作献出自己的一份力量，在日常生活和工作中主动地对负有监管责任的部门提出相关监管方法的优化意见和良好建议。对于一些违法排放污染物对农用地土壤造成污染的个人和企业，需要相关部门依据新环保法做好管理工作，严重的情况需要责令其停产停业，在社会中形成治理一个、影响一片的效果。对于农用地土壤污染防治工作的有效落实需要做好社会公众广泛参与，当出现对于污染问题的举报者时，需要保护好举报者的信息，可给予其一定的奖励，鼓励社会公众广泛的参与到对农用地土壤污染防治工作的监督中，促进农用地土壤污染防治工作的落实。

5 结语

一系列政策法规的制定出台，对于农用地土壤污染防治工作来说起到了明确的指导作用，在落实相关政策法规的过程中，相关部门需要从多个污染防治角度出发，无论是农业生产中出现的农用地土壤污染问题、畜牧业养殖等产业中出现的农用地土壤污染问题还是社会中工业生产造成的农用地土壤污染情况，都需要得到重视并做好处理及预防工作。我们生活中，农业生态环境的保护工作对于每个人来说都是非常重要的，农用地土壤污染防治工作对人们的身心健康有重大意义，当土地不再生长植被，农用地土壤污染程度难以治理之时，人类的生存就难以保障。由此可见，农业生态环境保护、农用地土壤污染防治工作的重要性。同时，农用地土壤污染治理工作的落实还需联通社会媒体，从多个角度宣传农用地土壤污染防治工作的重要性和必要性，让农用地土壤污染防治扎根于每一个人的心中。推动农用地土壤污染防工作的落实，从政府机构、社会团体、个人的角度出发，全方位做好防治工作，让农用地土壤污染得到解决，实现环境保护目标的落实与常态化。