侯志华

（1.瓦斯灾害监控与应急技术国家重点实验室，重庆 400037；2.中煤科工集团重庆研究院有限公司，重庆 400037）

在近些年中，我国在矿山生产的安全性层面上，已经有了非常令人喜悦的成果，与过去的阶段相比，在进行矿山生产作业的时候，目前的工作过程已经比过去安全了许多，但是这种安全性的建设，依然处于发展阶段，也处于一个非常重要的时期，面临的困难与问题依然有很多。如果想要促进社会经济全面发展，那么就要制定合理的矿山生产安全监管监察政策，并且要在工作中严格贯彻下去，才能完成市场和政府最基本的任务，也能够督促矿山安全监管的相关监察部门依法行政。以下主要围绕着矿山安全监管监察政策的连贯性展开简单的分析与探讨。

1 政策的连贯性分析

1.1 安全生产的理论创新

从安全生产的理论角度来讲，从生产发展到战略实施，以及构建安全性社会，这整个过程都能够体现安全监管的管理者在整个工作中的目标和眼光是否长远，以及理论创新能力是否强大，并足以形成一套连贯的理论体系，而这一理论体系就是以中国特色社会主义理论体系为基础的，并且以人民为中心，将构建完善的社会主义市场经济体制与和谐的社会作为目标，而进行的理论探索和创新过程。

1.2 安全生产主体责任

安全生产的主体责任是政策中非常重要的一个部分，对于安全生产来说，主体是企业，而对于安全监管工作来说，则政府是主体。……