何亚玲

（会宁县林业和草原局 甘肃白银 730799）

所谓“退耕还林”，指的就是基于改善环境生态系统及保护水土流失两个方针，有组织、有计划、有方案、有办法地将易造成水土流失的耕地进行森林植被恢复[1]。在国家新一轮战略部署的前提下，如何保障退耕还林工作的有效落实值得深思，关系着国家生态安全重大决策的部署。从政策层面来看，依照“巩固成果，确保质量，完善政策，稳步推进”的要求，完善退耕还林项目，不仅要从政策上加强指导，强化监督检查，还要及时组织落实好森林抚育措施，确保森林培育工作高质量、高标准完成。当前，我国退耕还林工程中的森林抚育工作还存在一定的问题，亟待通过森林抚育措施的创新研究及加快落实来解决。

1 退耕还林工程中森林抚育的作用

“森林抚育”这一概念近年来逐渐走红，主要是指在森林发生到森林开发利用前，通过一系列措施来调整林木关系并改善森林树木的生存状况。其宗旨是能够达到森林的速生，并优化林业经营办法。森林抚育包括两个方面，一个是抚育间伐，另一个是幼林抚育。每个分类都根据其抚育原理不同，有其自身的特点和具体的措施。组织引导实施森林抚育，是进一步巩固生态林生态效果，更好地发挥生态效益、经济效益和社会效益的重要手段。退耕还林工程中森林抚育具有十分重要的作用，具体体现在以下几方面。

1.1 强化森林结构调整，引导森林经营方向

在退耕还林工程中，干枯死亡的状况普遍存在于萌生新植被的幼林中，这样的树木往往会成为病虫滋生的温床，甚至会发生恶劣的病虫蔓延现象。……