林冠

摘要：由于大型商业综合体的人流和车流较多，周边小型商铺的消防安全问题显得至关重要，一旦出现火灾隐患或者其他消防类安全问题，后果是十分严重的。因此，如何做好大型综合体周边小型商铺的消防监督管理工作，是新时期相关部门的工作重点和难点。本文主要对大型综合体周边小型商铺的消防监督管理工作进行探讨，提出相关解决策略，希望可以为小型商铺在消防监督管理工作提出提供参考。

关键词：大型综合体;小型商铺;消防监督;管理研究

进入21世纪后，我国经济的发展速度越来越快，城市建设规模也越来越大，伴随着城市开发，大型综合体项目的开发力度越来越大。为了实现商业利益的最大化价值，一些商业综合体会将建筑外围进行独立区分，以类似于招租、出租的名义进行对外经营。像这种类型的小型商铺，面积从几平方米到几百平方米不等，在实际的经营管理过程中，整体较为分散。由于经营范围广、客流和人流量大，如果消防安全不到位，很容易发生火灾问题。

一、大型综合体周边小型商铺消防安全隐患

（一）可燃易燃物多，装修设计不合理

大型综合体周边的小型商铺，由于面积、位置、后期经营业态等不同，往往各自为营，进场会出现需要进行二次装修和改造的问题。一方面，在实际的二次装修和改造过程中，很多商户在消防安全意识方面不注重，占用疏散通道、拆除消防设施、变更防火区域，这些行为和现象，严重影响到小型商铺消防安全。甚至有些小商户，为了一己私利，擅自更改设计，降低消防标准，改变原有的商业结构，为扩大面积，将公共区域改造成自己的经营区域，严重阻塞疏散通道，为消防安全埋下隐患。另一方面，为了达到美观、实用的目的，或者为了减少前期投入成本，很多商户在装修时，经常会采用低成本、可燃性强的装修材料。甚至有些商品虽然本身不可燃，但是外包装却是可燃性的。如果是可燃性物品集中放置，一旦出现火灾，势必会形成快速蔓延的态势，再加上有毒气体的释放，很容易会造成人员的伤亡。

（二）消防设施缺乏，用火用电设备不规范

很多大型综合体周边的小型商铺，先前是在原有大型商业综合体上分割开的，整体来讲格局比较混乱。尤其是在电气线路铺设过程中，由于小商铺分割混乱，没有统一进行用电设备的线路埋设，导致小商铺用电过程中极为分散。加上小商户为了小商铺整体的美观度，往往将线路镶嵌入可燃夹层中，而且还会存在随意拉扯电线的问题，线路接头不固定，后期用电使用不规范。甚至还有些小商户，在装修和经营使用明火过程中，利用气割、电焊等形式进行操作，一旦出现违反操作流程的现象，很容易留下安全隐患问题。

（三）商铺从业人员消防安全责任意识淡薄

商铺从业人员不仅仅指的是商户经营人员，还包括建设单位管理人员、商户经营人员、其他从业人员以及消费群体等多个方面的人员。建设单位管理人员需要具备消防安全专业知识和消防安全证书，但是实际建设过程中，低水平、低能力管理人员鱼龙混杂，加上建设过程中监管机制不完善，很容易出现消防安全建设问题。另外，由于商户本身及从业人员在消防安全管理方面的要求低，消防安全管理知识和技能匮乏，未经培训即上岗。甚至会出现对安全出口、疏散通道、消防设施等不熟悉的情况，一旦出现消防安全问题，只能是坐以待毙或慌乱逃生，无法做到有序、安全撤离。

二、大型综合体周边小型商铺消防安全管理建议

（一）加大执法力度，完善监管体系

对大型商业综合体的消防安全管理，我国消防部门也做出了巨大的努力。一方面，在国家政策层面指明了道路，如《消防监督检查规定》，对大型商业的消防安全管理进行了明文规定。比如，大型商业消防安全，需要保持消防设施的完整、设计装修风格需要合格，安全疏散口需要保持畅通等，甚至在电气线路铺设和电气线路维护方面，也有明确的规定。另一方面，建立完善的消防安全监督管理体系，各个相关部门之间要相互合作，结合自身职责，配合消防安全监督管理部门，把小商铺消防安全工作落到实处。依据《消防监督检查规定》，强化执法效果，从根源上直接杜绝消防安全隐患。

（二）加强商铺内部自身消防管理

小商户和经营者是小商铺实际的经营主体，是消防安全工作的直接执行人和受益人，也是消防安全的最小单元。因此，小商户和经营者要从内部做起，强化消防安全管理工作，明确区域消防安全负责人，严格按照指定的消防安全制度进行安全自查。建立完善消防安全日查体系，以大型商场为牵头主体，要求每户商户，都要在营业前和关门前，对店内的所有消防情况进行自检。另外，大型商业综合体要与周边小型商铺在消防系统建设上相互通联，这样可以保持大型商业综合体与周边小型商铺，共用一个消防系統。同时，签订靠谱有资质的消防设备维修企业，具体负责整体消防设施及电气线路的维护保养与检测工作。同时，在对于消防设施及电气线路进行检测后，一定要出具消防安全检测报告，以便消防安全监督部门进行检查，确保消防设施及电气线路的安全和有效使用。

（三）加大消防安全宣传，提高人员消防素质

大型商业综合体与周边小型商铺要强化消防安全宣传，提高相关责任人安全意识。一方面。可以通过将社会自媒体、新闻媒体等多种途径作为推广资源，进行定期、定时的推广宣传，一定要把消防安全工作落实到位。甚至可以借助其他社会力量，大力宣传消防安全工作，做好消防安全意识和知识的普及，使得人人都有安全意识，人人都会消防知识。另一方面，与消防部门进行合作，以集中授课、技能比赛等形式，加强对相关人员的消防业务培训，整体提高小商户及相关人员消防业务素养。由大型商场牵头，采取小商户及从业人员持证上岗，强化对小商户及从业人员的监督与管理。

三、结语

综上所述，由于大型综合体周边小型商铺固有的格局特点，确实存在一些消防安全隐患，如消防设施不到位、消防意识薄弱、消防管理制度不完善等，再加上周边小型商铺本身所存在的人员密集度高、火灾荷载大、营业种类多等问题，给相关部门在消防安全管理方面带来新的问题和挑战。因此，作为消防主管部门，应该以身作则，从政府部门、大型商业、小商铺经营者、消费者等四个维度进行管理创新，从而有效做好大型综合体周边小型商铺消防安全管理工作，预防火灾事故的发生。

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