申小芳

(贵州开放大学 贵阳 550004）

随着社会生活水平的提高及现代化的迅速发展，知识更新换代的速度加快，人们需要持续不断的学习以实现个体发展，适应社会发展需要。终身学习理念被越来越多的人接受并付诸行动，为构建学习型社会奠定了基础。

2016年出台的《教育部关于办好开放大学的意见》(教职成〔2016〕2号)中提出，“开放大学要努力办成服务全民终身学习的新型高等学校”，该文件对电大转型发展提出了明确的战略目标。2021年4月24日，在这一战略目标的指导下，贵州开放大学正式挂牌，挂牌仪式上教育部职业教育与成人教育司司长陈子季同志指出，开放大学绝不是简单的去办一所拥有本科学历授予权的高校，贵州不缺一所一般意义的高校，贵州开放大学要朝着支撑整个贵州终身教育学习方向去推进，朝着支撑学习型社会建设的方向去推进。因此，在由广播电视大学向开放大学转型的历史新时期，探索贵州开放大学采取何种发展路径融入新的发展格局具有深远意义。

一、开放大学服务全民终身学习是新时期的历史必然

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季同志在国家开放大学2020年工作推进会上的讲话中指出，我国的开放大学是国家宝贵的教育资源，要成为服务国家经济社会发展战略的重要力量，成为我国学习型社会建设和终身教育体系建设的生力军和先锋队。

(一)服务全民终身学习是电大战略转型的基本要求

2011年的《国家开放大学建设方案》首次提出要“探索开放大学建设模式”，并明确提出开放大学要适应我国经济社会发展和人民全面发展的需要，推进终身教育体系建设，促进学习型社会的形成。……