冯小林，刘庆玉，唐天伟，马园园

（1.江西师范大学 政法学院，江西 南昌 330022；2.江西师范大学，管理决策评价研究中心，江西 南昌 330022 ；3.江西师范大学 马克思主义学院，江西 南昌 330022）

自精准扶贫倡导以来和精准扶贫政策实施以来，中国大地掀起了一场气势恢宏的扶贫攻坚运动。时至今日，这场特殊的运动已宣告胜利完成，意味着中国的精准扶贫任务将要进入下一个阶段，即后精准扶贫时期，它预示着中国贫困县的全部脱贫摘帽和全面向小康社会奋进，同时，也告知人们，后精准扶贫阶段的攻坚任务不再是扶贫，而在于巩固已取得的扶贫成果和预防返贫。能否有效地预防返贫，关键取决于各地方政府扶贫成效的巩固程度。如果各地方政府扶贫工作切实做到了位，真正履行了“精准扶贫”的职责，而贫困户也真正实现“真脱贫”，那么，扶贫成效自然就显著，扶贫成效的巩固压力相对较小，反之则压力较大。因此，对地方政府扶贫成效的检测能在一定程度上对它们的扶贫成效巩固压力和预防返贫能力做出一定的预判。

一、文献综述

对扶贫成效和效率的研究，在五年前研究较少，但在近五年来却大量增加。纵观已有研究，主要集中在以下几方面。

一是一般扶贫成效和效率测量方法、模式、问题和影响因素的探讨。张宗毅对中国政府农村扶贫效率问题进行了研究［1］。徐莉萍等提出扶贫利益共同体综合绩效评价模式［2］。陈小丽对鄂民族地区扶贫绩效进行了评价和排序［3］。……