王金秀，邓 琨

(中南财经政法大学 财政税务学院，湖北 武汉 430073)

一、引言

预算是财政的核心内容，约束和规范预算行为、审查监督预算是《宪法》等法律赋予全国人民代表大会及其常务委员会的权利。党的十八大以来，党中央不断健全国家监督体系，推进国家治理能力和治理体系现代化，并对加强人大监督提出了新论断和新要求。十八大报告强调，人大要加强对政府全口径预决算的审查和监督，以便保障各级政府部门善用财政资金，提高资金使用效益[1]。新《预算法》实施以来，党和国家又推出了一系列规范预算管理、强化人大预算监督的新制度、新举措，为人大预算监督工作提出了新的行动指南。不仅要求人大预算监督审查重点向支出预算和政策拓展，还推进人大预算联网监督，日益健全新时代人大预算监督审查制度。2021 年4 月全国人民代表大会常务委员会修订发布《关于加强中央预算审查监督的决定》要求加强中央预算审查监督，强化全口径审查和全过程监督，加强审计查出突出问题整改情况监督，利用现代信息技术开展预算联网监督，更好地发挥人大的作用。近年预算联网监督系统在一定程度上实现了对预算支出智能化审查，但是还存在数据获取、加工、分析方面不够全面、利用分析模型深度挖掘预算信息不够深入以及预算信息互通互联不够充分等问题，而在大数据时代，运用数据分析及数据挖掘技术在一定程度上可以从技术角度解决这些问题。……