本刊记者 董文渊

近年来，岳阳市农业特色产业发展迅速，人居环境治理卓有成效，新型职业农民队伍不断壮大，“三农”发展取得了累累硕果。本刊记者就岳阳市“三农”发展方面采取的相关措施及已取得的成效，采访了岳阳市农业农村局党组书记、局长孙志诚。

记者：孙局长您好，感谢您接受采访。近年来，岳阳市现代化农业发展迅速，农业供给侧结构性改革卓有成效，农村面貌焕然一新，请您介绍一下岳阳市“三农”方面所取得的具体成效。

孙志诚：2020年，岳阳市农业农村系统按照“六稳”“六保”要求，全力以赴保供给、保增收、保小康，农业农村经济发展呈现稳中向好、稳中趋优的发展局面。截至2020年，岳阳市农林牧渔业总产值达793.5亿元，同比增长4%，为岳阳市GDP突破4000亿元大关作出重要贡献；农村居民人均可支配收入达18186元，同比增长7.7%。

记者：民为国基，谷为民命。粮食生产一直是我国农业发展重中之重，岳阳市也一直是全国产粮大市。请问岳阳市在粮食生产方面具体采取了哪些措施？

孙志诚：2020年，岳阳市粮食“两稳”（稳面积、稳产量）成效显著，全市粮食生产总面积达47万公顷，总产量293.2万吨。一是全市严格耕地保护，牢牢守住耕地红线，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。二是扎实推进受污染耕地安全利用，岳阳市受污染耕地已全部落实治理措施，其中严格管控类的827公顷受污染耕地已全面退出水稻种植。三是大力推进高标准农田建设，在所辖县市区积极开展示范片区创建。岳阳市委、市政府还出台了《关于切实抓好粮食生产工作的意见》等文件，谋划粮食生产，推广社会化专业服务。

记者：乡村振兴，产业先行。一说起岳阳农业，首先会想到岳阳小龙虾、岳阳黄茶、华容芥菜等岳阳优势农业产业，其实岳阳还有很多农业特色产业也发展的很好。请问岳阳市农业特色产业是如何发展的？

孙志诚：近年来，岳阳市农业特色产业稳步发展，农产品加工业总产值持续增长。全市重点开展了岳阳小龙虾、岳阳黄茶等特色农业产业培育工作，举办了岳阳龙虾节、岳阳茶叶博览会等活动，进一步提高了岳阳市特色农产品的知名度和美誉度。同时，岳阳市还着力打造粮食、油料、蔬菜、畜禽、水产、茶叶、竹木七大农业百亿产业，建设大美湖区优质农产品基地。截至2020年年底，岳阳市共有6个国家级农业产业化龙头企业、84个省级龙头企业、233个市级龙头企业。另外，营田镇还被评为全国农业产业强镇，钱粮湖龙虾小镇被列入湖南省农业产业强镇，鹤龙湖虾蟹小镇获评省级特色农业小镇。

2021年，岳阳市将按照“一县一特”产业布局，深化产业融合，加快品种改良、提高产品品质、强化精深加工和品牌营销；打造“岳阳小龙虾”区域公用品牌及“岳品越有味”岳阳农产品区域公用品牌，培育农业龙头企业，并做好“岳阳黄茶”等已有农业品牌宣传工作；加快湘阴小龙虾、临湘黄茶特色产业集聚区和现代农业特色产业示范园建设。

记者：农村人居环境改善是一项重大民生工程，关系群众切身利益，是实施乡村振兴战略的必要条件和重要组成部分。请问岳阳市在农村人居环境整治方面和生态文明建设方面采取了哪些举措？

孙志诚：农村人居环境改善方面，岳阳市扎实推进农村“厕所革命”，全域推广“首厕合格制”，2020年改（新）建农村户厕72603个、建设农村公厕125个。随着农村人居环境整治升级，垃圾污水治理、村容村貌提升等五大重点任务扎实推进，岳阳市农村生活垃圾无害化处理率达100%，农村卫生厕所普及率在90%以上，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村人居环境整治再上台阶。

生态文明建设方面，岳阳市坚持以“钉钉子”的精神抓好农业面源污染防治，持续推进受污染耕地安全利用，加快推进农作物秸秆综合利用，稳步推进农膜等废弃物回收利用，积极开展农药化肥减量行动，大力推广测土配方施肥、统防统治和绿色防控技术；加强农村基础设施建设，积极开展宣传引导工作，大力弘扬生态文明，以增强农民保护生态环境的意识，推广绿色生产生活方式。

记者：改革会给农业、农村带来更大的活力，为农民创造更多的财富。请问岳阳市近年在农村改革方面如何发力？

孙志诚：2020年，岳阳市耕地流转面积达19万公顷，占承包地面积的63.8%。全市稳妥推进集体产权制度改革，累计完成村集体组织成员身份认定1552个村，完成率达100%；累计完成登记赋码1552个村，完成率达100%。全市积极开展农村宅基地管理改革工作，临湘市羊楼司镇村民建房联审联批典型经验被列入农业农村部宅基地管理培训教程；汨罗市成为全国第二批农村宅基地制度改革试点县（市）。

2021年，岳阳市将继续深化农村改革，探索建立农村集体资产管理和交易制度体系，建设交易平台，制定交易管理办法；发展壮大农村集体经济，指导各地因地制宜发展村级集体经济；扎实推进汨罗市全国农村宅基地制度改革试点工作，积极探索农村宅基地改革“岳阳经验”；强化行政审批监管和综合执法，压实乡镇政府主体责任，及时查处宅基地违规审批和违法建设等行为；加快组建市农业发展集团，打造现代农业发展新引擎。

记者：民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。请问岳阳市针对乡村振兴战略将采取哪些措施？

孙志诚：岳阳市将切实发挥好市委农办的统筹协调作用，系统分析岳阳全面推进乡村振兴的基本现状，摸清发展优势和短板弱项，找准下一步推进工作的重点和抓手载体；认真总结借鉴脱贫攻坚的成果经验，切实建立起与全面推进乡村振兴相适应的责任体系、政策体系、投入体系、社会动员体系和考核监督体系。全市将积极开展乡村建设行动，坚持规划先行、分类指导、实事求是，村庄规划编制实行“多规合一”；持续引导村民适度集中建房，每村规划1个以上集中建房点；持续推进农村人居环境整治提质升级，因地制宜推进农村厕所革命，全面治理农村垃圾、生活污水；增加农村垃圾源头减量、资源化利用试点，创建一批美丽乡村整域推进乡镇，建设一批生态宜居美丽乡村示范村，走出乡村建设行动之“岳阳之路”。